新華社羅馬11月1日電（國際觀察）G20羅馬峰會為破解全球困局開方抓藥

新華社記者  周嘯天 陳占杰 葉心可

二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會于10月31日在意大利首都羅馬落下帷幕。會后各方通過《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人羅馬峰會宣言》（以下簡稱“宣言”），為應(yīng)對新冠疫情和氣候變化、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等全球面臨的重大挑戰(zhàn)出謀劃策，開方抓藥。

分析人士認(rèn)為，當(dāng)前新冠疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，氣候變化等問題延宕難解。作為包含主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興市場經(jīng)濟(jì)體的重要多邊平臺，G20就這些難題取得階段性進(jìn)展，將有助于未來開展全球性行動。

促進(jìn)疫苗全球公平分配

新冠疫情持續(xù)反復(fù)，全球防控面臨重重困難，特別是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家免疫鴻溝不斷拉大，新冠疫苗存在部分國家限制出口和超量囤積問題。目前全球累計報告接種超過68億劑次新冠疫苗，完全接種人口約占世界人口的三分之一，但低收入國家獲得的疫苗總量不到全球疫苗總量的0.5%。

G20匯集了全球主要經(jīng)濟(jì)體和疫苗生產(chǎn)國。宣言指出新冠疫苗是抗擊新冠疫情最重要工具之一，重申新冠疫苗是全球公共產(chǎn)品，G20成員將加大努力，確保及時、公平、普遍獲取安全、可負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量、有效的疫苗、治療和診斷工具，特別關(guān)注中低收入國家需求。

為推動實(shí)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織全球疫苗接種戰(zhàn)略建議的全球接種目標(biāo)，即到2021年年底所有國家至少40%的人口接種、到2022年年中將接種人口比例提升至70%，G20將采取措施，幫助發(fā)展中國家增加疫苗、關(guān)鍵醫(yī)療產(chǎn)品和原料供應(yīng)，解決相關(guān)供應(yīng)和融資限制。

意大利帕多瓦大學(xué)國際關(guān)系專業(yè)教授馬爾科·馬西亞認(rèn)為，部分發(fā)展中國家疫苗短缺已經(jīng)在當(dāng)?shù)卦斐伞盀?zāi)難”。在世界范圍內(nèi)公平分配疫苗是關(guān)鍵，他期待G20實(shí)現(xiàn)承諾，帶來積極的行動結(jié)果。

積極助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

受疫情影響，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)呈現(xiàn)兩極分化趨勢，各經(jīng)濟(jì)體之間和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部復(fù)蘇差異依然很大，給經(jīng)濟(jì)增長前景帶來風(fēng)險。

宣言表示，G20歡迎國際貨幣基金組織實(shí)施的新一輪特別提款權(quán)普遍增發(fā)，這為全球提供了6500億美元等值的額外儲備；歡迎G20緩債倡議所取得的進(jìn)展。初步估計表明，在2020年5月至2021年12月期間，該倡議下至少總計127億美元的債務(wù)暫緩償付，50個國家從中獲益。

宣言重申繼續(xù)支持非洲國家，特別是通過G20支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議及其他相關(guān)倡議。宣言表示，G20將繼續(xù)推進(jìn)國際貨幣基金組織治理改革進(jìn)程，在2023年12月15日前完成第16輪份額總檢查。

分析人士指出，G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇，就全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提出多項(xiàng)積極舉措，既有助于推動全球經(jīng)濟(jì)向更公平穩(wěn)定、可持續(xù)方向發(fā)展，又有利于推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長進(jìn)程向更快更好的方向邁進(jìn)。

落實(shí)承諾應(yīng)對氣候變化

根據(jù)宣言，G20仍然承諾《巴黎協(xié)定》目標(biāo)，將全球平均氣溫升高幅度控制在低于2℃之內(nèi)，并努力將其限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)，同時呼吁所有國家做出重大且有效率的行動和承諾。

分析人士指出，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，沒有一個國家能夠獨(dú)善其身。當(dāng)前國際社會合力應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的意愿和動力不斷上升，關(guān)鍵是要拿出實(shí)際行動。發(fā)達(dá)國家應(yīng)在減排問題上做出表率，盡快把公開承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，同時充分照顧發(fā)展中國家的特殊困難和關(guān)切，落實(shí)氣候融資承諾，并在技術(shù)、能力建設(shè)等方面為發(fā)展中國家提供支持。

G20輪值主席國意大利總理德拉吉敦促各國在應(yīng)對氣候變化方面加強(qiáng)國際合作。他說，多邊主義是應(yīng)對當(dāng)下全球挑戰(zhàn)的最好方式，無論是疫情、氣候變化，還是公平稅收，單打獨(dú)斗都不是辦法，“我們必須竭盡全力克服分歧”。

馬西亞認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化是本次G20峰會的一個重點(diǎn)，會議就這一議題達(dá)成的共識將積極推動全球行動。每個國家都要做出不同程度的讓步，更要資助發(fā)展中國家，幫助它們實(shí)現(xiàn)氣候協(xié)定的目標(biāo)。（完）