建立健全派單工作機(jī)制、實(shí)行首接負(fù)責(zé)制、建立健全接訴即辦考評(píng)制度、訴求人提出訴求不受非法干預(yù)……《北京市接訴即辦工作條例》經(jīng)北京市人大常委會(huì)會(huì)議三審審議通過(guò)，已于公布之日起施行。

在一些地方基層治理實(shí)踐中，不少便民服務(wù)熱線(xiàn)不是“打不進(jìn)去”就是“打了也不管用”。還有的囿于一些主客觀因素，造成關(guān)乎基層末梢民生的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決。比如，有些訴求牽涉的責(zé)任主體與利害關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜；有些訴求因歸口管理單位不明確，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；還有些訴求由于基層職能部門(mén)管理管轄權(quán)限有限，導(dǎo)致“看得見(jiàn)的管不了，管得了的看不見(jiàn)”……

《北京市接訴即辦工作條例》的審議通過(guò)并施行，以法治護(hù)航接訴即辦工作，做到“事事有回音、件件有落實(shí)”，形成接訴、辦理、督辦、反饋的閉環(huán)式運(yùn)行機(jī)制，使群眾急難愁盼的問(wèn)題有了更加規(guī)范化、科學(xué)化、法治化的“標(biāo)準(zhǔn)解法”。這標(biāo)志著作為北京在超大城市基層治理中探索出的處理民生訴求特有機(jī)制的接訴即辦，已從實(shí)踐探索階段進(jìn)入到法治化發(fā)展新階段，成為以人民為中心的“為民服務(wù)法”、總結(jié)改革成果的“制度保障法”、具有北京特色的“首都原創(chuàng)法”，既有效提升了基層治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化、法治化水平，也對(duì)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的賦能作用。

為民辦實(shí)事解難題，檢驗(yàn)為民情懷和擔(dān)當(dāng)精神的試金石。違章停車(chē)、垃圾分類(lèi)、物業(yè)管理、市容市貌……這些問(wèn)題看似小事，實(shí)則不然。一方面，民生無(wú)小事，這些日常生活中的小事，離群眾最近，關(guān)系群眾的冷暖安危、切身利益，與群眾的獲得感幸福感安全感息息相關(guān)；另一方面，抓民生也是抓發(fā)展，這些小事折射出一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、民生需求的底色，關(guān)乎其高質(zhì)量發(fā)展的成色。

“不謀全局者,不足謀一域。”進(jìn)一步而言，“接訴即辦”，“接”賦予了服務(wù)熱線(xiàn)作為受理訴求的主渠道作用，“訴”明確了訴求人的事項(xiàng)訴求權(quán)益和義務(wù)，“即”界定了法定流程、辦理時(shí)效，“辦”回應(yīng)了問(wèn)題訴求、明確了工作機(jī)制、提供了制度保障。從提出咨詢(xún)、求助、投訴、舉報(bào)、建議等訴求，到快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋；從堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的接訴即辦工作機(jī)制，到形成主動(dòng)治理的為民服務(wù)工作機(jī)制，再到積極實(shí)踐探索并構(gòu)建了共建共治共享的社會(huì)治理格局。這對(duì)加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著重要而深刻的借鑒啟發(fā)意義和價(jià)值。

“法者，治之端也?！睂?shí)際工作中，必須要深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范化、制度化、法治化對(duì)于做好基層治理工作的重要性，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)。要從基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度著眼，既要做好具體的個(gè)案解決處理，更要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，切實(shí)抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，著力形成解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理從“有一辦一、舉一反三”到“主動(dòng)治理、未訴先辦”的躍升，在依法治理、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理中不斷增進(jìn)民生福祉。