據(jù)12月5日《經(jīng)濟日報》報道，電子煙產(chǎn)業(yè)迎來更嚴監(jiān)管。11月10日，《國務院關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》正式施行，其中明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行”。12月2日，國家煙草專賣局就電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管問題作出回應。納入監(jiān)管范圍的產(chǎn)品包括電子煙煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品、電子煙用煙堿等。

上述決定的公布，意味著電子煙正式納入法規(guī)約束范圍。目前，包括中國在內(nèi)的不少電子煙消費大國都在推進電子煙法治化監(jiān)管的進程，這是大勢所趨。電子煙被納入更嚴監(jiān)管，有利于促進其有序發(fā)展，也給強監(jiān)管、嚴執(zhí)行帶來了挑戰(zhàn)。

近年來，電子煙在我國悄然興起，甚至在一些年輕人中成了一種潮流和時尚。在街上，經(jīng)常能看到有人拿著電子煙“吞云吐霧”，還有不同香型；在商場里，電子煙門店逐步擴張；在網(wǎng)上，有關電子煙的新聞和評測不少，一些明星也在代言電子煙產(chǎn)品。今年5月26日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告2020》顯示，使用電子煙可能更能致人抽上卷煙，這一現(xiàn)象在青少年中尤為明顯。

權威檢測報告表明，電子煙里面的主要成分還是尼古丁，也會釋放有害物質(zhì)，危害吸煙者和被動吸煙人群健康，長時間吸食電子煙，同樣會產(chǎn)生對尼古丁的依賴。

盡管加強電子煙產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、避免電子煙使用低齡化已成共識，但“誰來管、怎么管”仍是難題。

比如，多重禁令之下，仍有商家變換招數(shù)“圍獵”青少年。在各電商平臺上，電子煙產(chǎn)品銷量居高不下，有的店鋪月銷量超過4萬，不少電子煙商品還打促銷戰(zhàn)，或通過網(wǎng)絡、朋友圈等渠道在宣傳上打“擦邊球”。部分電子煙實體店向未成年人銷售電子煙，甚至在一些地方的幼兒園、學校周邊的商店里，電子煙被偽裝成糖塊、鋼筆等。

讓電子煙告別野蠻生長，關鍵在于要讓監(jiān)管“帶電”。首先，既然規(guī)定“電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關規(guī)定執(zhí)行”，就應該明確“四禁”措施，即禁止網(wǎng)售電子煙產(chǎn)品、禁止實體店向未成年人銷售電子煙、禁止在室內(nèi)公共場所吸電子煙、禁止發(fā)布電子煙相關廣告。

此外，對于商家存在上述行為的情況，除了責令限期改正、沒收違法所得并處罰款之外，情節(jié)嚴重或拒不整改者，應取消其經(jīng)營資格；對于個人違規(guī)在室內(nèi)公共場所吸電子煙的行為，也應進行處罰。特別是，要提升電子煙監(jiān)管效能，規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動，解決電子煙存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險、虛假宣傳等問題，保障消費者、特別是未成年人的合法權益。(張西流)