中新社香港12月24日電 (記者 曾平)國務(wù)院新聞辦公室日前發(fā)布《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書(下稱白皮書)。全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港大學(xué)法律學(xué)院教授陳弘毅近日接受中新社記者專訪時表示，白皮書闡明中央完善香港選舉制度的理由，過往選舉制度運作的結(jié)果無益增進民眾福祉，“一國兩制”下的香港民主發(fā)展須充分尊重“一國”。

“中國政府一貫的立場都是在香港推行和發(fā)展民主，但這個民主一定要符合香港實際情況和‘一國兩制’，當(dāng)中包括要和‘一國’原則相融?！标惡胍阏f，舊選制已被證明不適合香港的實際情況和“一國兩制”實踐，對于廣大香港市民的福祉沒有好處，為香港繁榮安定帶來負(fù)面作用。

陳弘毅說，白皮書特別提及判斷任何民主優(yōu)劣成敗的標(biāo)準(zhǔn)，即歸根結(jié)底要看全體民眾從中是真正受益還是受損。上世紀(jì)80年代起草香港基本法時可能不清楚香港最適合怎樣的民主模式，但經(jīng)過20多年的探索實踐，中央對于在“一國兩制”下實行何種民主已有更深刻的認(rèn)識。

“那就是一定要保證‘一國兩制’中的‘一國’原則得到充分尊重，也就是保證‘愛國者治港’?！标惡胍阏f，鄧小平先生最初就講過愛國者的定義，問題是香港政治體制內(nèi)出現(xiàn)某些不符合愛國者標(biāo)準(zhǔn)的人士，他們完全不尊重或不愿意維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。若選舉制度讓這類人可能當(dāng)選或甚至有機會主導(dǎo)特區(qū)政治體制，當(dāng)然不符合“一國”原則。

陳弘毅認(rèn)為，白皮書將讓外界比較全面地理解香港的民主發(fā)展。比如有人不熟悉歷史，誤以為香港民主發(fā)展和普選由《中英聯(lián)合聲明》規(guī)定，事實卻是該聲明完全沒談及普選。中央推動香港民主向前發(fā)展的多次努力，包括2007年定出2017年普選行政長官的時間表等，均顯示中央很希望在香港推行更多民主。而近年出現(xiàn)的亂局讓各界包括中央意識到原制度無法保證香港的繁榮安定。

這份白皮書在香港特區(qū)第七屆立法會選舉之后發(fā)表，陳弘毅說，是次選舉是香港選民選出立法會議員的重要選舉，白皮書此時發(fā)布也是對新選制實踐作出評價。

陳弘毅認(rèn)為，是次選舉的特點是候選人均提出香港經(jīng)濟社會或民生發(fā)展有關(guān)的政綱，市民關(guān)注的絕大部分都是房屋、醫(yī)療、就業(yè)等問題。實際上，香港目前面對的也正是這些內(nèi)部問題。

陳弘毅說，新當(dāng)選議員中的大部分均為首次擔(dān)任立法會議員，其中包括一些以前很難循功能團體選舉和分區(qū)直選進入立法會的學(xué)者、專業(yè)人士和宗教界人士。立法會的工作除了審議法案、撥款、監(jiān)察特區(qū)政府以外，還包括提出政策意見的重要功能。他們讓議員的背景更加多元，相信提出的建設(shè)性意見將對特區(qū)政府有效施政具重要作用。(完)