2021年5月，江明炎為荊州區(qū)紫荊工業(yè)園小微企業(yè)管理者講授民法典。

楚地闊無(wú)邊，蒼茫萬(wàn)頃連。地處江漢平原腹地，長(zhǎng)江自西向東橫貫全市的湖北省荊州市，憑借發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸，煥發(fā)著蓬勃的生機(jī)。

荊州區(qū)的眾多小微企業(yè)正是展現(xiàn)荊州人民銳意進(jìn)取、開(kāi)拓向上精神的一個(gè)縮影。企業(yè)家們通過(guò)勤懇創(chuàng)造財(cái)富，生意也一天比一天紅火?？呻S之而來(lái)的，還有貸款回收難、勞資關(guān)系管理混亂等有關(guān)法律的“疑難雜癥”。

正當(dāng)企業(yè)家們一籌莫展之時(shí)，民革黨員江明炎帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)——湖北旻韜律師事務(wù)所向這些小微企業(yè)伸出了援助之手，成為他們眼中的“法治醫(yī)生”……

萌生想法 試點(diǎn)服務(wù)

2016年，旻韜律師事務(wù)所的一名律師劉星在荊州區(qū)川店鎮(zhèn)政府擔(dān)任法律顧問(wèn)。當(dāng)?shù)刈锨G工業(yè)園的小微企業(yè)經(jīng)常向他咨詢經(jīng)營(yíng)中遇到的法律糾紛。咨詢的企業(yè)越來(lái)越多，便引起了江明炎的重視?！斑@些小微企業(yè)遇到的問(wèn)題都有共性。” 江明炎告訴記者，在這個(gè)園區(qū)近20家小微企業(yè)在貨款回收方面都存在不同程度的困難。

“旻韜律師事務(wù)所，包括我在內(nèi)有4名民革黨員?！w現(xiàn)作為和擔(dān)當(dāng)，踐行法律人的社會(huì)責(zé)任’是我所律師的共識(shí)。與此同時(shí)，法治工作又是民革的一大特色。所以當(dāng)了解到這些小微企業(yè)的困境時(shí)，我們萌發(fā)了為他們提供免費(fèi)的法律服務(wù)的想法?！苯餮渍f(shuō)。

如何幫助企業(yè)群體增強(qiáng)法律意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)、使企業(yè)走上健康發(fā)展的道路？江明炎召集全所律師進(jìn)行討論，經(jīng)過(guò)商議后他們決定，由律師事務(wù)所組成一個(gè)七人團(tuán)隊(duì)，以律師工作站的形式，在工業(yè)園區(qū)為全體小微企業(yè)提供免費(fèi)法治宣傳、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，為企業(yè)草擬各類(lèi)合同模板，講授法律風(fēng)險(xiǎn)防范。

這一想法，得到了中共荊州區(qū)委政法委以及荊州市司法局的大力支持。于是，“法治醫(yī)生”們開(kāi)始“把脈問(wèn)診”了。在此之后，律師們深入到企業(yè)中去，詳細(xì)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況及存在的法律問(wèn)題，對(duì)癥下藥，并以每月兩次的頻率到園區(qū)辦公。

“在這一年里，我們主要通過(guò)剖析企業(yè)自身的案例，幫助他們學(xué)會(huì)如何訂立合同、如何保存履行合同過(guò)程中的資料，如何形成一合同一檔案等。其目的在于培養(yǎng)企業(yè)管理者的法律意識(shí)?！笔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，而法治最重要的基石是誠(chéng)信。企業(yè)法律意識(shí)增強(qiáng)了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。江明炎告訴記者，僅僅一年時(shí)間，紫荊工業(yè)園的各類(lèi)合同糾紛就大大降低。

全面推廣 普惠服務(wù)

2017年，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，中共荊州區(qū)委區(qū)政府考慮將“紫荊工業(yè)園模式”向全區(qū)推廣，委托旻韜律師事務(wù)所對(duì)全區(qū)157家小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，判斷該模式是否具有可推廣性。

“我們帶著這個(gè)問(wèn)題，組織律師分兩個(gè)小組，深入企業(yè)走訪，開(kāi)展有針對(duì)性的摸底。”江明炎告訴記者，通過(guò)調(diào)研，律師們發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)與紫荊工業(yè)園的企業(yè)一樣，規(guī)模小、家族式，管理隨意性大，更談不上法人治理機(jī)制，一旦出現(xiàn)糾紛，維權(quán)十分困難。于是他們撰寫(xiě)了6000多字的報(bào)告，得出結(jié)論：紫荊工業(yè)園的做法可復(fù)制，可以在全區(qū)推廣。

自此，這群“法治醫(yī)生”的問(wèn)診工作更加繁忙起來(lái)。在以前提供的免費(fèi)法律咨詢、免費(fèi)法律宣傳、免費(fèi)法治培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又增添了一項(xiàng)免費(fèi)法治體檢，形成“四免”服務(wù)，全方位治療157家小微企業(yè)的“疑難雜癥”。

“為把服務(wù)落到實(shí)處，我組織全所律師，根據(jù)法治體檢的結(jié)果，專(zhuān)門(mén)編輯了《企業(yè)法律服務(wù)簡(jiǎn)明手冊(cè)》，免費(fèi)贈(zèng)送給企業(yè)。”手冊(cè)內(nèi)容圍繞企業(yè)考勤制度、企業(yè)常用合同參考文本，各種類(lèi)型的勞務(wù)、勞動(dòng)合同、買(mǎi)賣(mài)合同及企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)提示。

“簡(jiǎn)明手冊(cè)免費(fèi)送給企業(yè)后很受歡迎，后來(lái)又加印了兩次。此后，隨著服務(wù)的深入，根據(jù)企業(yè)的需求，我們又編輯了企業(yè)人事、行政、后勤、安全管理方面的手冊(cè)。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，我們又編輯了抗疫專(zhuān)輯，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”江明炎說(shuō)。

為了提高工作實(shí)效，律所又專(zhuān)門(mén)建立了法律服務(wù)共享計(jì)劃線上平臺(tái)，157家小微企業(yè)均可自愿加入，為企業(yè)線上提供法律服務(wù)，包括解答咨詢、推送典型案例等。

意識(shí)提高 三化服務(wù)

“通過(guò)六年的服務(wù)，我切身感受到小微企業(yè)主的法律意識(shí)普遍提高了。”江明炎給出了一組數(shù)據(jù)：2016年企業(yè)的法律咨詢僅有二十件左右，但到了2021年，各種類(lèi)型和方式的咨詢達(dá)到二百多件；在解決自身問(wèn)題方面，2018年前甚至沒(méi)有要求律所提供具體參考案例，但2020年企業(yè)就有了普遍要求。為此，在江明炎的帶領(lǐng)下，律師們根據(jù)要求整理不同類(lèi)型，在2021年5月專(zhuān)門(mén)編輯了案例專(zhuān)輯，通過(guò)線上平臺(tái)，向企業(yè)推送各種案例一千多件。

2019年下半年，旻韜律師事務(wù)所對(duì)法律服務(wù)明確提出了三化，即推進(jìn)服務(wù)的精細(xì)化、推動(dòng)服務(wù)的普惠化、法治化。使小微企業(yè)在思想和行動(dòng)上養(yǎng)成靠法律，靠制度、不靠人情、不靠關(guān)系的法治意識(shí)和法治方式。

“總結(jié)六年來(lái)的工作，我深刻體會(huì)到法律服務(wù)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有終結(jié)時(shí)。法律服務(wù)的方式方法和內(nèi)容應(yīng)隨著企業(yè)的要求而變化，要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。民革律師只有融入社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)作為律師優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境的內(nèi)容，作為法治社會(huì)建設(shè)的組成部分，才能真正彰顯律師的社會(huì)價(jià)值和民革特色?！苯餮赘锌卣f(shuō)道。

小微企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展起著十分重要的作用。江明炎表示，他們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)的服務(wù)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去。未來(lái)，他打算著重在法人治理機(jī)制和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面做文章，幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)制度，使之從“人管人”向“制度管人”轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)管理水平和能力。（郭權(quán)祺）