新華社北京3月5日電(記者申鋮、王雨蕭)赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào);擬安排地方政府專項債券3.65萬億元……5日提請審議的政府工作報告亮出了今年多項財政政策安排,彰顯提升積極的財政政策效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。
赤字率是財政赤字與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比,通過調(diào)整赤字率和赤字規(guī)模,可以在一定程度上調(diào)節(jié)財政政策的力度。從近年我國赤字率來看,2020年為3.7%,2021年下降到3.1%,2022年進(jìn)一步下調(diào)至2.8%左右。
赤字率下調(diào),是否意味著財政支出強(qiáng)度減弱?對此,政府工作報告指出,預(yù)計今年財政收入繼續(xù)增長,加之特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等,支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上,可用財力明顯增加。
“今年適當(dāng)下調(diào)赤字率,赤字率降到3%以內(nèi),有利于增強(qiáng)財政可持續(xù)性,為應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的復(fù)雜困難局面留出空間;另一方面,中央財政多渠道籌集資金,保障了財政支出強(qiáng)度,為推進(jìn)新的減稅降費(fèi)等積極財政政策措施提供支撐。”全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希說。
政府工作報告提出,今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。強(qiáng)化績效導(dǎo)向,堅持“資金跟著項目走”,合理擴(kuò)大使用范圍,支持在建項目后續(xù)融資,開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項目。
“地方政府專項債券是積極財政政策的一個重要工具,有利于發(fā)揮政府投資‘四兩撥千斤’的撬動作用?!比珖舜蟠怼V東省財政廳廳長戴運(yùn)龍表示,下一步,廣東省將全力管好用好專項債資金,做實做細(xì)項目儲備,加強(qiáng)專項債券制度建設(shè),提高債券資金使用效益。