新華社北京3月8日電題:十大關(guān)鍵詞解讀兩高報告
新華社“新華視點”記者
8日,最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告提請十三屆全國人大五次會議審議。
兩高報告凸顯依法治國的決心與力度。點名秦光榮、王富玉、王立科等落馬腐敗分子,提及陶革涉黑案、張玉環(huán)案、取快遞女子被造謠出軌案等引發(fā)社會關(guān)注的案件。常態(tài)化掃黑除惡、高壓反腐、打擊拐賣婦女兒童犯罪、保護(hù)公民個人信息等法治重點,與群眾關(guān)切高度契合。
關(guān)鍵詞1:掃黑除惡
——審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人,鞏固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果
最高法報告提出,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。執(zhí)行到位財產(chǎn)刑及追繳、沒收違法所得405.7億元,堅決摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鞏固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果。
最高檢報告提出,與2020年相比,起訴涉黑涉惡犯罪下降70.5%。針對陶革涉黑案,報告提到,遼寧檢察機關(guān)對原判提出抗訴、新罪提起公訴,并對12名涉嫌濫用職權(quán)、徇私枉法的偵查、檢察、審判人員立案查辦。
全國人大代表、邢臺學(xué)院教授陳鳳珍說,要進(jìn)一步健全常態(tài)化掃黑除惡機制,堅持打早打小,促進(jìn)常治長效,對黑惡勢力的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”一追到底,促進(jìn)社會基層治理。
關(guān)鍵詞2:反腐
——實際追繳職務(wù)犯罪贓款贓物到位596.6億元,對王富玉、王立科等23名原省部級干部提起公訴
最高法報告提出,審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人,秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判。加大職務(wù)犯罪贓款贓物追繳力度,實際追繳到位596.6億元。首次適用刑事缺席審判程序?qū)徖沓倘?,裁定沒收外逃人員徐進(jìn)、張正欣境內(nèi)外巨額違法所得。
最高檢報告提出,受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪20754人,已起訴16693人。與國家監(jiān)委等共同推進(jìn)受賄行賄一起查,起訴受賄犯罪9083人、行賄犯罪2689人。對王富玉、王立科等23名原省部級干部提起公訴。對17名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動違法所得沒收程序。
全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文說,必須堅持受賄、行賄一起查。在審理貪腐犯罪案件過程中,針對社會治理和行業(yè)監(jiān)管方面的普遍性、深層次問題,要提出司法建議,建立健全常態(tài)化監(jiān)督機制,實現(xiàn)腐敗問題標(biāo)本兼治。
關(guān)鍵詞3:優(yōu)化營商環(huán)境
——清理涉民營企業(yè)積案,起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪13.4萬人
最高法報告提出,清理涉民營企業(yè)積案。審結(jié)壟斷案件49件、不正當(dāng)競爭案件7478件。審理平臺“二選一”、刷單炒信等壟斷和不正當(dāng)競爭案件。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當(dāng)競爭案。
最高檢報告提出,起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪13.4萬人。針對一些涉企案件長期“掛案”,2019年起會同公安部持續(xù)專項清理出9815件,對證據(jù)不足、促查無果的,堅決落實疑罪從無,督促辦結(jié)8707件。
全國政協(xié)委員、重慶市高級人民法院副院長李生龍表示,兩高報告高度關(guān)注法治化營商環(huán)境建設(shè),積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。建議一手抓辦案一手抓治理,加強對各類市場主體的司法保護(hù)和服務(wù),從源頭預(yù)防減少犯罪。
關(guān)鍵詞4:防范金融風(fēng)險
——審結(jié)金融證券犯罪案件1.3萬件,懲治涉虛擬貨幣、網(wǎng)貸平臺等新型金融犯罪
最高法報告提出,依法嚴(yán)懲金融證券犯罪,審結(jié)操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結(jié)金融糾紛案件155.3萬件。
最高檢報告提出,起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪4.3萬人。會同公安部督辦36起重大非法集資案。依法懲治涉虛擬貨幣、網(wǎng)貸平臺等新型金融犯罪。起訴洗錢犯罪1262人。
全國人大代表、北京金融法院立案庭副庭長厲莉說,要通過加強法治化保障金融安全,探索構(gòu)建金融法治協(xié)同機制,有效應(yīng)對新型金融犯罪。要從嚴(yán)追訴洗錢犯罪,問“罪”的同時堅決追“贓”。
關(guān)鍵詞5:助力生態(tài)環(huán)保
——探索公益訴訟損害賠償專項基金制度,從嚴(yán)追訴非法傾倒危險廢物、走私洋垃圾等犯罪
最高法報告提出,審結(jié)一審環(huán)境資源案件26.5萬件。制定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉?。審理綠孔雀預(yù)防性保護(hù)公益訴訟案,探索公益訴訟損害賠償專項基金制度。出臺貫徹長江保護(hù)法實施意見。
最高檢報告提出,持續(xù)從嚴(yán)追訴非法傾倒危險廢物、走私洋垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪成效顯現(xiàn),去年起訴4.9萬人,8年來首次下降。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟8.8萬件。
全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍建議,加大生態(tài)保護(hù)法治宣傳,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在打擊違法犯罪的同時,構(gòu)建刑事制裁、行政執(zhí)法、公益監(jiān)督、民事賠償相互協(xié)調(diào)的依法保護(hù)環(huán)境新格局。
關(guān)鍵詞6:保護(hù)未成年人
——讓“依法帶娃”成為家長必修課,追訴性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬人
最高法報告提出:全國法院設(shè)立2181個少年法庭。落實家庭教育促進(jìn)法,對虐待兒童的剝奪監(jiān)護(hù)權(quán),讓“依法帶娃”成為家長必修課。
最高檢報告提出,針對嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職,發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令1.9萬份。通過強制報告辦理侵害未成年人案件1657件。從嚴(yán)追訴性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬人。
全國人大代表、陜西省女法律工作者協(xié)會會長方燕建議,強化學(xué)校、家長、群團(tuán)組織與司法部門的協(xié)同支持體系,及時發(fā)現(xiàn)并堅決打擊侵害青少年身心安全的新型犯罪,織密未成年人的社會“保護(hù)網(wǎng)”。
關(guān)鍵詞7:保護(hù)個人信息
——讓公眾不再為自己的“臉面”擔(dān)憂,取快遞女子被造謠出軌案自訴轉(zhuǎn)公訴
最高法報告提出,嚴(yán)懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪,審結(jié)相關(guān)案件4098件。出臺人臉識別司法解釋,制止濫用人臉識別技術(shù)行為,讓公眾不再為自己的“臉面”擔(dān)憂。審理人臉識別第一案。
最高檢報告提出,繼取快遞女子被造謠出軌案自訴轉(zhuǎn)公訴,接續(xù)發(fā)布公民人格權(quán)保護(hù)指導(dǎo)性案例,從嚴(yán)追訴網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱、侵犯公民個人信息等嚴(yán)重危害社會秩序、侵犯公民權(quán)利犯罪,起訴3436人。辦理個人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟2000余件。
全國人大代表、成都經(jīng)典匯文化科技有限公司藝委會辦公室主任徐萍表示,兩高報告回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代公眾對個人信息保護(hù)的更高訴求,依法從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪,切實維護(hù)群眾切身利益。當(dāng)前,個人信息保護(hù)面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn),相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作,形成治理合力,堅決為個人信息扣牢“法治安全鎖”。
關(guān)鍵詞8:打擊拐賣婦女兒童犯罪
——嚴(yán)懲收買被拐賣婦女兒童,追訴拐賣人口犯罪將繼續(xù)從嚴(yán)
最高法報告提出,嚴(yán)懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪,強化對被拐賣婦女兒童的司法保障。
最高檢報告提出,配合公安機關(guān)持續(xù)開展“打拐”“團(tuán)圓”行動,嚴(yán)懲拐賣人口犯罪,深挖歷史積案。追訴拐賣人口犯罪將繼續(xù)從嚴(yán)。
全國人大代表、山西華炬律師事務(wù)所合伙人會議主任劉正說,報告明確傳遞出打拐的決心與力度,對收買、不解救、阻礙解救被拐賣婦女兒童犯罪堅決依法追訴、從嚴(yán)懲治。今后要加強基層綜合社會治理,進(jìn)一步壓縮犯罪空間。
關(guān)鍵詞9:公正司法
——全面排查“減假暫”案件,“張玉環(huán)案”“張志超案”等錯誤關(guān)押案直接督辦
最高法報告提出,全面排查1990年以來“減假暫”案件1334.5萬件,對有問題或瑕疵的5.9萬件督促逐一整改,會同最高人民檢察院等出臺減刑假釋案件實質(zhì)化審理意見,決不允許“紙面服刑”“提錢出獄”破壞公平正義。
最高檢報告提出,全面排查1990年以來辦理的1100萬件減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件,監(jiān)督糾正3萬件,查處徇私舞弊“減假暫”犯罪242人。此外,對2018年以來改判糾正的246件刑事錯案啟動追責(zé),“張玉環(huán)案”“張志超案”等錯誤關(guān)押十年以上的22件直接督辦,從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)511名檢察人員。
全國人大代表、山西省太原市公安局三橋派出所副所長楊蓉表示,排查“減假暫”、從嚴(yán)整治“紙面服刑”等舉措,直面司法系統(tǒng)的違法腐敗行為與制度漏洞,出臺的一系列相關(guān)舉措,對于堅守司法公正底線具有重大意義。
關(guān)鍵詞10:保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
——加強關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護(hù),加大懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪力度起訴1.4萬人
最高法報告提出,審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件54.1萬件。審理涉5G通信、生物醫(yī)藥、高端制造等高新技術(shù)案件,加強關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護(hù)。明確職務(wù)發(fā)明權(quán)屬爭議的判斷標(biāo)準(zhǔn)。出臺知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償司法解釋。
最高檢報告提出,持續(xù)加大懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪力度,起訴1.4萬人。發(fā)布指導(dǎo)性案例,起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪121人。會同國家版權(quán)局等督辦60起重大侵權(quán)盜版案件。
全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德說,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量快速增長,意味著對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日趨重視,有利于科技創(chuàng)新。出臺知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償司法解釋,有助于降低維權(quán)成本、提高侵權(quán)代價。要推動形成國家、市場與社會多元共治的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。(記者舒靜、劉奕湛、吳文詡、宋佳、羅沙、孫亮全)