青島國(guó)際郵輪母港區(qū)啟動(dòng)區(qū)更新建設(shè)，是青島市推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。港區(qū)的更新建設(shè)該如何進(jìn)一步推進(jìn)？圍繞中心、服務(wù)大局，港區(qū)所在地的區(qū)政協(xié)該如何助力？5月31日，青島市北區(qū)政協(xié)主席陳忠偉帶領(lǐng)市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員進(jìn)行視察并建言獻(xiàn)策。

“隆隆……隆隆……”憑海臨風(fēng)，伴著工程車(chē)的轟鳴聲，委員們站在郵輪港區(qū)啟動(dòng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部的露臺(tái)上遠(yuǎn)眺：地下空間項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。

“郵輪母港啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目聚焦航運(yùn)、貿(mào)易、金融、科創(chuàng)、文旅等要素，規(guī)劃布局了14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，未來(lái)這里將是一片黃金海岸，港區(qū)還布局了能源島專(zhuān)門(mén)提供清潔能源，供能面積將達(dá)到55萬(wàn)平方米……”聽(tīng)著項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的介紹，感受著百年老港日新月異的變化，委員們說(shuō)：“對(duì)標(biāo)世界著名的漁人碼頭，老城區(qū)煥發(fā)新活力，咱青島也有海洋文旅新地標(biāo)了！”

這是青島市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員開(kāi)展聯(lián)動(dòng)視察的一幕，陳忠偉介紹，近年來(lái)，市北區(qū)政協(xié)主動(dòng)搭建上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)會(huì)議、視察、調(diào)研等形式，與市政協(xié)委員進(jìn)行定期交流，通過(guò)市政協(xié)委員將區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題反映到市級(jí)層面，以此爭(zhēng)取市級(jí)層面的關(guān)注與支持。此次視察聚焦的便是郵輪母港區(qū)的發(fā)展。

郵輪母港是郵輪出發(fā)和返程并進(jìn)行后勤補(bǔ)充和修整的固定地點(diǎn)，也是游客集散地。郵輪業(yè)素有“水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”之稱(chēng)，對(duì)港口，尤其是母港所在區(qū)域的發(fā)展起著強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。郵輪母港的建設(shè)是青島市委、市政府著眼青島未來(lái)百年發(fā)展謀劃部署的歷史性工程，用青島市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳月敏的話說(shuō)：這是青島的“重頭戲”——

“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，青島市委、市政府把建設(shè)國(guó)際郵輪母港城作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的重大戰(zhàn)略部署，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將老港區(qū)的貨運(yùn)功能遷到董家口港區(qū)、將老港區(qū)轉(zhuǎn)型為郵輪母港，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)。

市北區(qū)政協(xié)將郵輪母港區(qū)的更新建設(shè)列為重點(diǎn)提案，委員們先后提交《關(guān)于統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)推動(dòng)郵輪港啟動(dòng)區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目的交通問(wèn)題研究的建議》等提案。青島市政協(xié)委員、青島市郵輪港局副局長(zhǎng)張錫濤還依照提案建議，繪制了一本效果圖，提交至青島市政協(xié)。

在郵輪港區(qū)啟動(dòng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部會(huì)議室里，市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員圍繞郵輪母港周邊港區(qū)未來(lái)發(fā)展，協(xié)商討論，區(qū)發(fā)改局、區(qū)金融局、歷史城區(qū)管委會(huì)等9個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人全部到場(chǎng)回應(yīng)。

一艘郵輪背后是一串長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。青島市政協(xié)委員孫學(xué)峰認(rèn)為，在精細(xì)布局港區(qū)全業(yè)態(tài)時(shí)，要注重引進(jìn)“四季如春”的項(xiàng)目，減少港區(qū)因旅游淡旺季差異引起的資源浪費(fèi)，讓藍(lán)色海岸線上的珍珠永遠(yuǎn)光彩奪人。

市北區(qū)政協(xié)委員楊磊建議，在招商時(shí)厘清郵輪母港內(nèi)企業(yè)間關(guān)系，以此引導(dǎo)樓宇間聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；同時(shí)強(qiáng)化以商招商，擴(kuò)大郵輪港區(qū)的知名度和影響力，用平臺(tái)的思維整合資源，助力港區(qū)蓬勃發(fā)展。

“每次到港區(qū)都能看到變化，總是萬(wàn)分喜悅，我們對(duì)港區(qū)的未來(lái)充滿期待！”重點(diǎn)提案人、市北區(qū)政協(xié)常委張海濱認(rèn)為，在城市更新特別是在港區(qū)更新建設(shè)中，應(yīng)處理好新與舊、破與立的關(guān)系，注重建筑群體與港區(qū)環(huán)境的和諧性、系統(tǒng)性，注重一體化布局中的微更新，同時(shí)應(yīng)頂格推進(jìn)、從市級(jí)層面給予更多的財(cái)政支持。

“郵輪母港周?chē)匦翁厥?，靠海又鄰近高架橋，港區(qū)建立后商業(yè)規(guī)模增大、人流增大，將面臨不小的交通壓力?！笔斜眳^(qū)政協(xié)委員修相科認(rèn)為，應(yīng)把郵輪母港的交通規(guī)劃作為重點(diǎn)研究對(duì)象，綜合地下、路面、高架進(jìn)行提前規(guī)劃，做好高架、地鐵的對(duì)外銜接，讓車(chē)流、人流進(jìn)得來(lái)、出得去、停得下。

“我們正積極推進(jìn)郵輪港啟動(dòng)區(qū)的建設(shè)，同時(shí)深挖青島港深厚的文化底蘊(yùn)和悠久的歷史沉淀，力爭(zhēng)將郵輪港啟動(dòng)區(qū)納入新5A級(jí)景區(qū)的規(guī)劃范圍。”“目前我們正加強(qiáng)港區(qū)周邊服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、港區(qū)景觀和交通動(dòng)線的建設(shè)，為下一步港區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)……”面對(duì)委員的建議，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人紛紛回應(yīng)并表示，將協(xié)力推進(jìn)青島郵輪母港建設(shè)、促進(jìn)老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“市北區(qū)作為山東港口集團(tuán)總部、青島大港所在地，在港產(chǎn)城一體化發(fā)展上使命光榮、責(zé)無(wú)旁貸?！笔斜眳^(qū)委書(shū)記高健指出，要跳出青島看青島，站在未來(lái)看現(xiàn)在，突出青島特色，加快“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)同省港口集團(tuán)等頭部企業(yè)的深化合作，以港產(chǎn)城一體化發(fā)展推動(dòng)老城區(qū)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃；發(fā)揮港區(qū)人才、資本、信息等高端要素集聚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮樞紐輻射作用，打造現(xiàn)代化國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年06月08日   第 01 版）本報(bào)記者 陳小艷 王晨霞 通訊員 陳笑蔚 黃磊