人民政協(xié)網(wǎng)11月25日電（記者 張?jiān)?nbsp;李寧馨）“一些體制機(jī)制問題在一定程度上制約了科技創(chuàng)新和企業(yè)融通發(fā)展的質(zhì)量、效率和動力?！比涨?，民革天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)委會調(diào)研提出，要盡快破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度性障礙，完善科技創(chuàng)新體系，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

“高校、科研院所與企業(yè)之間的制度差異性較大。高校以承擔(dān)基金項(xiàng)目、發(fā)表論文等為主，而企業(yè)則追求成果應(yīng)用、市場創(chuàng)效，并要求對研發(fā)成果的保密和獨(dú)占，不愿意對信息數(shù)據(jù)實(shí)行共享。”民革濱海新區(qū)區(qū)委會提出，產(chǎn)學(xué)研合作中一旦涉及跨行業(yè)、系統(tǒng)的人才流動，往往無法順暢地辦理調(diào)動、轉(zhuǎn)移社保關(guān)系，影響產(chǎn)學(xué)研各方參與人員的穩(wěn)定性和科研成果產(chǎn)出的持續(xù)性。

如何破解難題？民革濱海新區(qū)區(qū)委會調(diào)研提出，要強(qiáng)化市場需求導(dǎo)向，提高企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研中的協(xié)同主體作用，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作向應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研發(fā)延伸。

“要進(jìn)一步加大現(xiàn)有涉及科研項(xiàng)目立項(xiàng)、評審等方面中加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)地位的相關(guān)政策落地執(zhí)行力度，在項(xiàng)目申請、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)增加來自企業(yè)的評委?！痹谡{(diào)研組看來，要加大鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目相關(guān)政策的支持力度，支持領(lǐng)軍企業(yè)與高校或科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等協(xié)同創(chuàng)新平臺。加大支持企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的支持力度，以產(chǎn)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目為引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開展相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同研發(fā)。同時，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+應(yīng)用基礎(chǔ)研究+核心共性技術(shù)攻關(guān)+應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化+跨界衍生應(yīng)用發(fā)展”全過程協(xié)同創(chuàng)新鏈，依托科技項(xiàng)目支持，重點(diǎn)引導(dǎo)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和核心共性技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域開展競爭前產(chǎn)學(xué)研合作。

“持續(xù)完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的制度體系和政策措施至關(guān)重要?！闭{(diào)研組建議，進(jìn)一步健全高?？蒲性核膭町a(chǎn)學(xué)研合作的人才評價體系，在考核評價、晉升職稱、成果評獎等方面，提高產(chǎn)學(xué)研合作交流、兼職從業(yè)的評價指標(biāo)考核權(quán)重。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用，改革完善科研信息數(shù)據(jù)保密制度，提高科研信息數(shù)據(jù)的共用共享效果。此外，要優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研人才“雙聘雙用”柔性有序流動機(jī)制，健全完善高?？蒲性核萍既瞬诺狡髽I(yè)兼職和取酬制度，進(jìn)一步釋放科技人才活力、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。