2022年7月，秀英區(qū)檢察院檢察官在履行公益訴訟檢察職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題較為突出，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工合法權(quán)益，由此引發(fā)的群體性事件也時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。檢察官經(jīng)排查得知，轄區(qū)有在建工程項(xiàng)目的近80家企業(yè)，普遍存在未落實(shí)繳納農(nóng)民工工資支付保證金、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、為農(nóng)民工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)、實(shí)行實(shí)名制管理等制度要求的問(wèn)題。

檢察官深入調(diào)查了解到，這些企業(yè)中有22家未繳納保證金，6家未開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，17家未購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，12家未落實(shí)實(shí)名制管理，53家未提供工程款擔(dān)保函等情況。相關(guān)職能部門未依法履行監(jiān)管職責(zé)，是造成上述違規(guī)問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因。

為從源頭治理農(nóng)民工被欠薪“頑疾”，2022年9月21日，秀英區(qū)檢察院發(fā)出訴前檢察建議，督促區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局履行法定監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，采取有力措施開展專項(xiàng)排查，以點(diǎn)帶面推動(dòng)行業(yè)治理。

相關(guān)職能部門收到檢察建議后積極履職，迅速制定整改方案開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目開展地毯式排查，同時(shí)全面推行電子合同，確保工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題在源頭上得到有效預(yù)防。

與此同時(shí)，該院召集相關(guān)職能部門舉行座談會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益“八項(xiàng)制度”，制定防范農(nóng)民工被欠薪方案，推動(dòng)建立信息共享、線索移送、監(jiān)管處罰、案情通報(bào)等協(xié)作機(jī)制。

（本報(bào)記者李軒甫　通訊員李東曉）