黨的二十大報告強調(diào)，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。這為我們深入踐行全過程人民民主指明了正確方向、提供了重要遵循?！懊裆h事堂”是浙江省踐行全過程人民民主的重要載體，是推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸和協(xié)商于民、協(xié)商為民的重要平臺。臺州市創(chuàng)新推進“民生議事堂”建設工作，在擴大基層群眾有序政治參與上展現(xiàn)了獨特優(yōu)勢。

臺州“民生議事堂”是基于全過程人民民主理念的協(xié)商民主特色樣本。臺州市政協(xié)認真貫徹落實浙江省政協(xié)部署要求，推進“民生議事堂”、委員工作室、社情民意信息聯(lián)系點“三位一體”建設，拓展了政協(xié)協(xié)商的廣度深度效度。

協(xié)商主體突出廣泛參與。堅持委員當主角、作表率，按照“不建機構建機制”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組建委員履職小組，按照委員所能、區(qū)域相近、人數(shù)相當?shù)脑瓌t，將省市縣三級政協(xié)委員全部編入履職小組。同時，發(fā)揮界別組的專業(yè)優(yōu)勢，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一線，與履職小組形成助推區(qū)域發(fā)展的合力。堅持多聽群眾說、多請群眾議，在協(xié)商人員中，群眾代表、利益相關方占一定比例，通過民主懇談等方式開展協(xié)商，擴大群眾有序政治參與。同時，通過安排委員輪值、張貼社情民意信息收集二維碼等形式，線下線上全天候收集社情民意信息。

協(xié)商平臺突出多層協(xié)同。致力于融合發(fā)展，搭建政協(xié)協(xié)商在基層的重要陣地，按照“三位一體”要求，將“民生議事堂”、委員工作室、社情民意信息聯(lián)系點設置在黨群服務中心、文化禮堂等公共場所的同一空間范圍內(nèi)，更加貼近基層實際。致力于開放發(fā)展，運用數(shù)字化手段和大數(shù)據(jù)技術，建設“委員工作室”多跨場景應用，具備交流溝通、咨詢回復等功能，實現(xiàn)“三位一體”之間的數(shù)據(jù)開放共享，并向全省推廣。致力于延伸發(fā)展，通過以協(xié)商主體銜接為基礎、以協(xié)商議題銜接為紐帶、以協(xié)商平臺銜接為依托，推動“民生議事堂”與基層協(xié)商相銜接、與基層社會治理相結合。

協(xié)商運行突出制度安排。注重標準賦能，制定全市統(tǒng)一的確定協(xié)商議題、開展協(xié)商調(diào)研、組織協(xié)商討論、報送協(xié)商成果、推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化等5個環(huán)節(jié)的操作標準，形成簡要、便捷、管用的全流程操作體系。注重評價激勵，推動“民生議事堂”建設納入市委對縣（市、區(qū)）黨建工作考核，納入縣（市、區(qū)）黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標責任制考核。開展“民生議事堂”星級評定，推動“民生議事堂”由“盆景”變成“風景”。注重資源保障，推動縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府加強對“民生議事堂”場地、資金、人員等保障，確?！懊裆h事堂”有可用場地、有運行經(jīng)費、有專人管理。

以參與式、懇談式為重要特征的臺州“民生議事堂”在踐行全過程人民民主中彰顯了積極的時代價值?！懊裆h事堂”依托“開門就是群眾，出門就是基層”的獨特優(yōu)勢，深入開展參與式協(xié)商、懇談式協(xié)商，促進了政協(xié)委員更好聯(lián)系服務群眾，有效彰顯了“最廣泛、最真實、最管用的民主”的價值功能。

聚焦最廣泛的民主，進一步提升了協(xié)商開放度。通過“民生議事堂”建設，堅持開門協(xié)商、開放協(xié)商，采取“請進來、走出去”等方式，把涉及群眾切身利益的協(xié)商送到村頭巷尾，靈活開展線上協(xié)商、現(xiàn)場協(xié)商、工廠協(xié)商、廣場協(xié)商、農(nóng)場協(xié)商，為不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往獻計出力。

聚焦最真實的民主，進一步提升了基層共識度。鼓勵不同利益主體通過“民生議事堂”充分表達利益訴求，在不斷碰撞、交鋒、磨合中尋求最大公約數(shù)，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，多做宣傳政策、釋疑增信，理順情緒、化解矛盾的工作，形成同心同德貫徹落實黨委政府決策部署的工作合力。

聚焦最管用的民主，進一步提升了群眾滿意度。通過“民生議事堂”建設，強化問題導向，提高解題意識，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，依托“助力共同富裕示范區(qū)建設專題協(xié)商議事月”等活動，多謀利民之策、多獻安民之計、多促惠民之舉，更好解決人民群眾急難愁盼的問題。

（作者系浙江省臺州市政協(xié)主席）