黨的二十大報(bào)告作出“深化國(guó)資國(guó)企改革、加快建設(shè)世界一流企業(yè)”系列新的重大部署，為新的歷史起點(diǎn)上國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。人事勞動(dòng)分配三項(xiàng)制度改革作為國(guó)有企業(yè)改革的中心環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性內(nèi)容，對(duì)于激發(fā)活力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。全面邁上中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，中國(guó)石油堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，大力弘揚(yáng)“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”主旋律，矢志不移推進(jìn)改革發(fā)展，圍繞打造“六個(gè)一流能力”，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)三項(xiàng)制度改革新局面，努力把改革紅利轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

圍繞打造一流的改革攻堅(jiān)能力，主動(dòng)融入高質(zhì)量發(fā)展大局，以理論創(chuàng)新和系統(tǒng)思維推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)科學(xué)化高站位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)有企業(yè)改革是篇大文章，必須堅(jiān)持正確的方法論。中國(guó)石油堅(jiān)持運(yùn)用貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻認(rèn)識(shí)和把握三項(xiàng)制度改革內(nèi)在規(guī)律，通過深入開展國(guó)家高端智庫和公司軟科學(xué)課題研究，推動(dòng)政策理論創(chuàng)新突破，構(gòu)建具有中國(guó)石油鮮明特色的“公司治理+三能機(jī)制”改革基本理論邏輯框架，建立以市場(chǎng)化用工機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制為核心的制度體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的促改革、抓落實(shí)督導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制。在改革實(shí)踐過程中，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突破慣性思維，自上而下“觀念重塑”，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，融入提質(zhì)增效、虧損企業(yè)治理、法人壓減等重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)對(duì)接“雙百”、“科改”、創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)等國(guó)企改革專項(xiàng)工程，形成推動(dòng)改革強(qiáng)大合力。高度重視考核評(píng)價(jià)指揮棒作用，全方位營(yíng)造改革氛圍，以改革激活力、靠改革謀發(fā)展理念深入人心。站在新的奮斗起點(diǎn)，中國(guó)石油牢記初心使命，轉(zhuǎn)觀念、聚人才、強(qiáng)攻關(guān)、打基礎(chǔ)，鞏固拓展改革成果，更加重視改革質(zhì)效，努力以深化改革提升企業(yè)內(nèi)生活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力。

圍繞打造一流的現(xiàn)代治理能力，深度契合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以組織體系優(yōu)化推動(dòng)公司治理現(xiàn)代化高效能。建設(shè)世界一流企業(yè)，需要上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系保障支撐。中國(guó)石油堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，深入推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以打造新型高效組織體系支撐建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青的世界一流綜合性國(guó)際能源公司。構(gòu)建“縱向分級(jí)、橫向分類”的企業(yè)類別和領(lǐng)導(dǎo)人員崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面去機(jī)關(guān)化、去行政化。加快價(jià)值型、國(guó)際化總部建設(shè)，深化“放管服”改革，組建四大業(yè)務(wù)板塊（子集團(tuán)），突出業(yè)務(wù)協(xié)同、專業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)外一體化統(tǒng)籌。戰(zhàn)略性調(diào)整一級(jí)企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)優(yōu)化企業(yè)組織體系，堅(jiān)決摒棄“上下一般粗”“職責(zé)同構(gòu)”和簡(jiǎn)單“加減法”。加快推進(jìn)“油公司”模式，跟進(jìn)信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，重構(gòu)生產(chǎn)組織方式和管控流程，壓減管理層級(jí)，帶動(dòng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和人力資源隊(duì)伍的整體性重塑，全面提升組織效能和全要素生產(chǎn)率。站在新的奮斗起點(diǎn)，中國(guó)石油圍繞創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代要求，進(jìn)一步主動(dòng)適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要，完善“定位明確、界面清晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的高效能管理體制和組織體系，全面支持賦能公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞打造一流的引領(lǐng)發(fā)展能力，突出德才實(shí)干導(dǎo)向，以能上能下推動(dòng)干部隊(duì)伍專業(yè)化高素質(zhì)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的重大任務(wù)，對(duì)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提出更高要求。中國(guó)石油突出把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)踐、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向選干部配班子。注重培育鍛造企業(yè)家隊(duì)伍，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，真正釋放企業(yè)家創(chuàng)造激情、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力。大力選拔學(xué)專業(yè)干專業(yè)的“三強(qiáng)”干部進(jìn)班子，技術(shù)密集型企業(yè)選配專業(yè)技術(shù)總師，不斷提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。常態(tài)化培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，嚴(yán)格把關(guān)、強(qiáng)化鍛煉、跟蹤培養(yǎng)，打造適應(yīng)公司未來發(fā)展的優(yōu)秀年輕干部預(yù)備隊(duì)和戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)。堅(jiān)持科學(xué)化選、契約化管、制度化退，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，激勵(lì)“真擔(dān)當(dāng)”。堅(jiān)持組織配置與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式擴(kuò)大選人用人視野，發(fā)掘“真人才”。建立管理人員退出常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，打破身份“鐵飯碗”，促進(jìn)“真作為”。站在新的奮斗起點(diǎn)，中國(guó)石油立足落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步將黨管干部與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌抓好干部選育管用工作，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全力打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和堪當(dāng)重任的“三強(qiáng)”干部隊(duì)伍。

圍繞打造一流的價(jià)值創(chuàng)造能力，統(tǒng)籌實(shí)施控減優(yōu)化，以能進(jìn)能出推動(dòng)員工配置精準(zhǔn)化高效益。勞動(dòng)用工制度改革是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，也是企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)管理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要著力點(diǎn)。中國(guó)石油牢牢把握市場(chǎng)化方向，推進(jìn)用工多元化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，著力控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。科學(xué)規(guī)劃員工總量，合理控制用工規(guī)模，堅(jiān)持與效益效率掛鉤、差異化調(diào)控，推動(dòng)人力資源向主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)集中度。完善人才引進(jìn)機(jī)制，突出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，從嚴(yán)把好內(nèi)部人員流動(dòng)和外部人員入口關(guān)，提高“進(jìn)”的質(zhì)量。推行崗位合同管理，完善考核激勵(lì)體系，發(fā)揮勞動(dòng)合同契約作用，敞開出口暢通“出”的渠道。健全人員流動(dòng)機(jī)制，打破流動(dòng)壁壘，創(chuàng)新實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、跨企業(yè)輸出、開拓外部市場(chǎng)等舉措，優(yōu)化盤活人力資源存量，持續(xù)挖掘人力資源價(jià)值和潛力。站在新的奮斗起點(diǎn)，中國(guó)石油以提升效率效益、激發(fā)隊(duì)伍活力為目標(biāo)，圍繞健全完善市場(chǎng)化用工機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)化招聘、契約化管理、精細(xì)化考核、市場(chǎng)化薪酬、制度化退出，不斷激發(fā)人力資源潛能，努力提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率形成高質(zhì)量投入產(chǎn)出關(guān)系。

圍繞打造一流的激勵(lì)約束能力，健全薪酬政策體系，以能增能減推動(dòng)分配機(jī)制更合理更有效。薪酬改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，是國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建立的重要一環(huán)，也是三項(xiàng)制度改革的核心，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革的成敗。中國(guó)石油始終堅(jiān)持效率效益導(dǎo)向，健全完善差異化、精準(zhǔn)化激勵(lì)政策，著力以薪酬改革破冰牽引帶動(dòng)三項(xiàng)制度改革的整體提升。強(qiáng)化工資總額管理，構(gòu)建工資效益效率聯(lián)動(dòng)、效能對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)和工資水平調(diào)控共同組成、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工資總額決定機(jī)制，建立工資總額特殊事項(xiàng)清單管理制度，實(shí)施核準(zhǔn)制、備案制、周期制分類管理的差異化管控模式。深化內(nèi)部分配改革，科學(xué)設(shè)計(jì)薪酬體系，突出價(jià)值創(chuàng)造主體地位，不斷優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，加大浮動(dòng)工資占比，持續(xù)加大向科技骨干人才、基層一線和艱苦崗位的分配傾斜力度，適度拉開分配差距。靈活開展中長(zhǎng)期激勵(lì)，健全制度體系，因企施策、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，堅(jiān)持把好鋼用在刀刃上，有效激發(fā)核心骨干人才動(dòng)力活力。健全績(jī)效考核制度，優(yōu)化個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，打通價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值評(píng)價(jià)、價(jià)值分配的人力資源價(jià)值管理鏈條。站在新的奮斗起點(diǎn)，中國(guó)石油突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和市場(chǎng)化分配導(dǎo)向，進(jìn)一步健全完善激勵(lì)和約束并舉、效率和公平并重，體現(xiàn)中國(guó)石油特點(diǎn)的市場(chǎng)化分配體系，充分發(fā)揮薪酬分配杠桿導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，不斷提升員工的獲得感、自豪感和榮譽(yù)感。

圍繞打造一流的創(chuàng)新引領(lǐng)能力，實(shí)施人才強(qiáng)企工程，以機(jī)制突破推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)高效。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持“人才是第一資源”，深入實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”。中國(guó)石油牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，把“人才強(qiáng)企”列為公司“四大戰(zhàn)略舉措”之首，專題部署人才強(qiáng)企工程，實(shí)施“十大人才專項(xiàng)工程”，構(gòu)建“生聚理用”人才發(fā)展機(jī)制，全面開展“人才強(qiáng)企工程推進(jìn)年”活動(dòng)。積極推動(dòng)人才發(fā)展與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，“內(nèi)培外引”相結(jié)合打造一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠和高技能人才。深入推進(jìn)專業(yè)技術(shù)崗位序列制度改革，不斷強(qiáng)化人才成長(zhǎng)通道建設(shè)。搭建技術(shù)技能人才創(chuàng)新平臺(tái)，組織高層級(jí)專家咨詢會(huì)診及技能人才提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，搭臺(tái)子、鋪路子、壓擔(dān)子，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)效活力。站在新的奮斗起點(diǎn)，中國(guó)石油圍繞深入推進(jìn)人才強(qiáng)企工程，對(duì)標(biāo)“世界一流”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善人才發(fā)展機(jī)制，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，以一流的人才隊(duì)伍引領(lǐng)能源與化工領(lǐng)域人才和創(chuàng)新高地建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)石油智慧和力量。

（作者楊華，系中國(guó)石油集團(tuán)總經(jīng)理助理、黨組組織部部長(zhǎng)、人力資源部總經(jīng)理）