李強(qiáng)總理說(shuō)過(guò)：“坐在辦公室里碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法?！睂?duì)此，我深有感觸，且萬(wàn)分認(rèn)同。在成為全國(guó)政協(xié)委員前，我擔(dān)任過(guò)省市縣三級(jí)政協(xié)委員，多年履職實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)是，有高質(zhì)量的調(diào)研，才有高水平的建言。這些年，我把握工作機(jī)會(huì)，多到基層走，多到一線看，提交的不少提案、意見建議、社情民意，就是在這些“走一走”的路上萌生和形成的。今年全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議期間，我的提案《每輛車每年可享受固定天數(shù)高速免費(fèi)》在網(wǎng)絡(luò)上引起較大反響，當(dāng)天瀏覽量就達(dá)到1.3億人次之多。這件提案也是我一次工作督導(dǎo)途中的“意外”之獲。

今年年初，省春運(yùn)辦抽調(diào)我?guī)ш?duì)參加全省春運(yùn)督導(dǎo)工作，第一次接觸此項(xiàng)工作，督導(dǎo)前我做了很多功課，過(guò)程中也是一路學(xué)習(xí)、一路思考，記錄了大量基層“活”情況。1月30日，我來(lái)到交通樞紐城市——鷹潭，負(fù)責(zé)接待我的是市交通運(yùn)輸局的同志。行車途中，話題一直圍繞當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)工作展開，我注意到他們不約而同提及一個(gè)問題：由于高速春節(jié)期間免費(fèi)通行，大量群眾駕車出行，造成境內(nèi)滬昆高速擁堵，帶來(lái)很大不便。同時(shí)，因?yàn)槭窍迺r(shí)免費(fèi)，許多人卡時(shí)間“扎堆”下高速，不僅造成擁堵，還衍生出為搶時(shí)間而超速行駛的安全隱患。市交通運(yùn)輸局的同志告訴我，由于收費(fèi)口堵塞嚴(yán)重，ETC系統(tǒng)容易出現(xiàn)識(shí)別障礙，不少車主因此錯(cuò)失“免費(fèi)”，抱怨頗多。節(jié)假日高速免費(fèi)通行政策初衷雖好，但群眾的獲得感卻并不強(qiáng)，假期出行一度被稱為“添堵”。

是啊！這個(gè)問題實(shí)打?qū)嵈嬖诙嗄?，我自己也不止一次遇到過(guò)，當(dāng)時(shí)的無(wú)奈、疲勞、氣憤仍記憶猶新。今年是我作為全國(guó)政協(xié)委員履職的第一年，高速通行事雖小，但連接的卻是大民生，能不能通過(guò)提案把問題反映上去，在更高層面推動(dòng)解決？職業(yè)的敏感性，驅(qū)使我進(jìn)一步刨根究底，當(dāng)場(chǎng)委托交通運(yùn)輸局的同志對(duì)該市近年來(lái)12328交通運(yùn)輸服務(wù)熱線接到的這方面投訴進(jìn)行收集整理。據(jù)了解，面對(duì)每年數(shù)十條的此類投訴，行業(yè)管理部門只能答復(fù)“按照政策落實(shí)，請(qǐng)理解”。但群眾對(duì)此并不買賬，答復(fù)滿意率還不到50%。

在高速出口，我又一次實(shí)地咨詢了收費(fèi)站工作人員，得知高速免費(fèi)截止前的半個(gè)小時(shí)，是她們最忙碌最焦急的時(shí)候，既擔(dān)心道路擁堵，又害怕ETC識(shí)別系統(tǒng)出現(xiàn)故障，還要面對(duì)錯(cuò)過(guò)通行免費(fèi)時(shí)間車主的不解甚至謾罵，一肚子委屈也是無(wú)處去說(shuō)。

同樣的感受、同樣的憂慮、同樣的思考最能引起共同的話題，在車上我們展開了激烈討論，來(lái)自交通、交警和地方政府的十多位同志各抒己見，甚至連司機(jī)都不時(shí)加入討論，談自己的經(jīng)歷、感受和想法。對(duì)于大家的意見建議，我都一一進(jìn)行了記錄。

回到住宿酒店，我利用工作餐敘時(shí)間，和有關(guān)部門同志進(jìn)行了更加深入地交流，綜合大家的意見建議，初步形成了《關(guān)于優(yōu)化高速免費(fèi)通行政策》的提案，我提出了升級(jí)收費(fèi)系統(tǒng)增強(qiáng)靈活性，調(diào)整優(yōu)惠政策擴(kuò)大包容性，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用降低風(fēng)險(xiǎn)性等建議。為確保問題和建議真正反映實(shí)情、代表民聲，我召集經(jīng)常在節(jié)假日出行的車主座談，認(rèn)真傾聽他們的意見建議，并在工作之余多次向身邊的同志、一線的工作人員和有關(guān)方面的同志征求意見。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通、十易其稿后，我把提案帶到北京，在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上鄭重提出。后來(lái)，經(jīng)由媒體傳播，我的提案得到全國(guó)人民關(guān)注和討論，不少人在評(píng)論區(qū)點(diǎn)贊，認(rèn)為說(shuō)出了大家心里話。

問渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)?；鶎邮俏覀凕h的工作重心和創(chuàng)新源頭，很多問題體現(xiàn)在基層，解決辦法也誕生在基層。近期，中央專門發(fā)文大興調(diào)查研究之風(fēng)，作為新一屆全國(guó)政協(xié)委員，我將認(rèn)真履職，真正撲下身子、深入一線，打撈基層實(shí)情，關(guān)注群眾所盼，把群眾的呼聲帶到中央。

譚文英 口述 通訊員 徐江南 整理