習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要“提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力”。政協(xié)協(xié)商需要調(diào)查研究，只有調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)方面的問題，有針對(duì)性地提出意見建議；提案、反映社情民意信息需要調(diào)查研究，只有調(diào)查研究才能正確地反映民情民意，找出群眾最盼、最急、最憂的問題反映給黨委和政府；理論研究需要調(diào)查研究，因?yàn)橹挥姓{(diào)查研究，才能找出政協(xié)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

調(diào)查研究是政協(xié)工作的“壓艙石”，是政協(xié)組織的基本功。全國政協(xié)主席王滬寧表示，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把委員智慧和力量匯集到強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉業(yè)中去，充分發(fā)揮政協(xié)職能作用。政協(xié)沒有決策權(quán)、行政權(quán)和強(qiáng)制權(quán)，但是有話語權(quán)和影響力，這種話語權(quán)和影響力主要是通過調(diào)查研究，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話。人民政協(xié)自成立以來，就非常重視調(diào)查研究工作，并把它作為政協(xié)履行職能的基本手段和重要方式。

人民政協(xié)調(diào)查研究要講求精準(zhǔn)。圍繞中心、服務(wù)大局是調(diào)查研究總原則，黨政關(guān)注的“重點(diǎn)”、社會(huì)關(guān)切的“熱點(diǎn)”、群眾關(guān)心的“焦點(diǎn)”都是我們的題目。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，結(jié)合黨委政府正在做的事情，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，實(shí)踐需要什么，就著眼謀劃推進(jìn)什么，哪些方面問題突出，就聚焦到哪些方面，問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就從哪個(gè)環(huán)節(jié)切入開展調(diào)查研究。

規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是全面落實(shí)北京城市總體規(guī)劃和京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略的重要舉措。北京市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地”“重要平臺(tái)”“重要渠道”作用，將深化調(diào)查研究、協(xié)商民主工作作為推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，專門圍繞“全面落實(shí)城市總體規(guī)劃和京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展”議題開展一系列調(diào)查研究工作，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口規(guī)模、城市管理、生態(tài)建設(shè)、人文建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展和政策環(huán)境等8個(gè)方面提出很多頗具價(jià)值的意見建議。

人民政協(xié)調(diào)查研究要注重實(shí)效。要以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，切實(shí)提高調(diào)查研究的實(shí)際成效。要致力“深”字，把深入調(diào)研作為切入點(diǎn)，通過深入基層和群眾，多層次、多方位、多渠道地了解實(shí)情、體察民意、掌握第一手材料。調(diào)研的目的是摸清現(xiàn)狀、了解情況后解決問題、改進(jìn)工作、推廣經(jīng)驗(yàn)。力戒形式主義，堅(jiān)持群眾路線、摒棄“經(jīng)典路線”，不搞“走秀式、扎堆式、點(diǎn)水式、快餐式”調(diào)研。還要注重“實(shí)”字，大力提升調(diào)查研究的質(zhì)量和效果。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、把提質(zhì)增效貫穿調(diào)查研究全過程，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)調(diào)研工作針對(duì)性，努力使所提對(duì)策建議切中要害。不做“大水漫灌”式文章，不寫空洞無物的報(bào)告，不提無可操作性的建議。

永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理的重要舉措。為保障永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)逐步落實(shí)，加快完善永定河流域生態(tài)修復(fù)與補(bǔ)償機(jī)制，北京市政協(xié)圍繞“加快建立永定河流域生態(tài)修復(fù)與補(bǔ)償機(jī)制”提案開展調(diào)查研究，組織政協(xié)委員深入永定河上游張家口、朔州、忻州、大同等地開展實(shí)地調(diào)研。為推動(dòng)提案辦理落實(shí)，調(diào)研組深入官廳水庫國家濕地公園、永定河綜合整治工程懷來段等永定河流域及沿線省市重要的生態(tài)節(jié)點(diǎn)、水利設(shè)施和整治工程，前往萬家寨水利樞紐了解永定河生態(tài)補(bǔ)水情況，并與相關(guān)地市的水務(wù)（水利）、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等有關(guān)政府部門座談交流。通過深入調(diào)研，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)永定河流域仍然存在生態(tài)失衡、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制仍不完善、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)挖掘不足等問題，提出進(jìn)一步推進(jìn)永定河流域生態(tài)修復(fù)體系構(gòu)建、建立多元化的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、挖掘永定河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，打造生態(tài)補(bǔ)償可持續(xù)之路等建議，為推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不斷完善發(fā)揮了重要作用。

人民政協(xié)履行職能的過程，就是一系列深入調(diào)查研究的過程，能調(diào)研、會(huì)調(diào)研是政協(xié)委員履職的基本功。在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)調(diào)查研究能力，必將有助于提高政協(xié)委員履職能力。（作者系北京市政協(xié)委員） 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年06月08日   第 03 版）