習(xí)近平總書記指出，“要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。”數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，推動著數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出前所未有的蓬勃活力，也為數(shù)字版權(quán)保護帶來諸多新要求新挑戰(zhàn)。特別是近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)品的版權(quán)交易日趨活躍，網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體正成為潛力巨大的新興版權(quán)產(chǎn)業(yè)。如何提高網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護力度，促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以更好地激發(fā)文化創(chuàng)造活力，成為相關(guān)領(lǐng)域政協(xié)委員與專家學(xué)者所關(guān)注與聚焦的話題。

構(gòu)建多元共贏的版權(quán)保護生態(tài)

“隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技產(chǎn)品層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)視聽行業(yè)也進(jìn)入了一個全新時代?！钡谑?、十二屆全國政協(xié)委員，中國科技新聞學(xué)會名譽理事長，中國記協(xié)原黨組書記、常務(wù)副主席翟惠生認(rèn)為，加強視聽產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，要善于研究互聯(lián)網(wǎng)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，提出長期立法和近期專項重點治理目標(biāo)，并充分認(rèn)識到視聽產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護問題的長期性和艱巨性。

全國政協(xié)委員，中國版權(quán)保護中心主任、黨委書記孫寶林在相關(guān)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，近年來網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)惡意侵權(quán)案例多發(fā)，還存在侵權(quán)樣態(tài)復(fù)雜化、違法成本低廉化等現(xiàn)象。“首播利益消耗嚴(yán)重，大大增加了維權(quán)成本?！边@讓孫寶林深刻感受到，在加大對重點侵權(quán)場景打擊力度的同時，還要強化全社會的版權(quán)意識，提高全社會尊重勞動、尊重版權(quán)、激勵創(chuàng)新的濃厚氛圍，保護創(chuàng)作者的合法權(quán)益，并建立版權(quán)信用體系，采用自愿登記原則，為數(shù)據(jù)確權(quán)。他提議可以啟動“讓版權(quán)文化進(jìn)校園”活動，“其實現(xiàn)在的學(xué)生比我們想象得更有版權(quán)意識，所以要繼續(xù)加強這方面的教育”。

“近年來，微電影、短視頻、綜藝節(jié)目、體育賽事視頻等新型創(chuàng)作成果不斷涌現(xiàn)，但對這類作品的權(quán)利歸屬存在難以界定、進(jìn)而無法明確其保護范圍的現(xiàn)實困難?！比珖f(xié)委員，四川恒和信律師事務(wù)所主任李正國為此呼吁，將網(wǎng)絡(luò)視聽作品做進(jìn)一步區(qū)分，及時吸收司法實踐有益成果，盡快出臺相關(guān)司法解釋，使作品更好地依法授權(quán)、依法獲權(quán)、依法維權(quán)、依法用權(quán)，用好產(chǎn)品保護的著作權(quán)，同時，加強合法宣傳和價值引領(lǐng)，用群眾聽得懂的語言講好故事、講清法理，最大限度發(fā)揮辦理一案、影響一片的效果。

“版權(quán)保護問題說來已久，特別是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型之后，版權(quán)問題亟待進(jìn)一步隨著社會發(fā)展而給予解決?！钡谑弧⑹?、十三屆全國政協(xié)委員，中國京劇藝術(shù)基金會理事長張建國表示，這需要首先明確視聽產(chǎn)權(quán)保護的范圍和界定，平衡好用戶體驗和平臺權(quán)益，其次繼續(xù)細(xì)化版權(quán)保護方面的法律法規(guī)，切實做到有法可依、有章可循。

“網(wǎng)絡(luò)視聽作品版權(quán)保護的目的是鼓勵原創(chuàng)，其本質(zhì)上也是利益關(guān)系的平衡?！敝袊侣劤霭嫜芯吭焊痹洪L張立坦言，進(jìn)一步平衡人與人之間、產(chǎn)業(yè)鏈之間的利益關(guān)系，要有利于創(chuàng)新，有利于所在產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，這也是版權(quán)保護的使命與初衷。

全國政協(xié)委員，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長郭媛媛分析道，視聽產(chǎn)業(yè)走上正軌后，產(chǎn)品變現(xiàn)越來越依靠視頻質(zhì)量本身，用戶在逐步習(xí)慣付費觀看的同時，對消費視頻的產(chǎn)品質(zhì)量必然提出更高要求。她認(rèn)為，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，需要在成果表現(xiàn)、生產(chǎn)制作、價值追求、行為驅(qū)動等方面更好定位，做好作品和產(chǎn)品的關(guān)系平衡、專業(yè)和自制的關(guān)系平衡、內(nèi)涵與流量的關(guān)系平衡、社會與資本的關(guān)系平衡。

增強視聽產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)力傳播力

在全國政協(xié)委員，中國出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰究偨?jīng)理李巖看來，促進(jìn)視聽行業(yè)良性發(fā)展，內(nèi)容品質(zhì)仍是重中之重?！耙苿觽鹘y(tǒng)主流媒體與新媒體深度融合，以符合互聯(lián)網(wǎng)話語特點和受眾習(xí)慣的方式，發(fā)揮主流媒體在新媒體空間的輿論引導(dǎo)作用，提高新媒體內(nèi)容產(chǎn)出的公信力和影響力。”李巖建議，相關(guān)部門可考慮設(shè)置專項獎勵或資助，選拔、鼓勵高質(zhì)量水準(zhǔn)和具備中華文化特色的“出圈”優(yōu)質(zhì)作品及作者，同時用好新聞媒體、圖書出版等行業(yè)“國家隊”和主流平臺力量，以喜聞樂見、深入淺出的方式傳播更多具有文化內(nèi)涵和思想深度的內(nèi)容。

隨著影視行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，線上文娛消費需求激增，這對影視行業(yè)的版權(quán)保護與版權(quán)收益方式提出了新要求。第十三屆全國政協(xié)委員、北京電影學(xué)院原黨委書記侯光明認(rèn)為，“唯有在內(nèi)容創(chuàng)作源頭上迸發(fā)創(chuàng)新活力，才能突破困局，而創(chuàng)作人權(quán)益得到充分保護，更有助于創(chuàng)新精神得以釋放?！彼ㄗh，加強版權(quán)保護意識的普及，建立更為嚴(yán)格有效的保護機制；同時加強影視內(nèi)容的監(jiān)測和保護，做好對侵權(quán)盜版行為的預(yù)防和追蹤；還可以發(fā)揮行業(yè)組織作用，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)制度，搭建交易平臺，維護行業(yè)健康發(fā)展。

“內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)安身立命的根本，版權(quán)保護因此成了重中之重?！北本┦形幕瘖蕵贩▽W(xué)會副會長李巍闡釋道，由于作品內(nèi)容成本較高，前端內(nèi)容創(chuàng)作不可標(biāo)準(zhǔn)化，量產(chǎn)較困難，加上播出效果具有一定不確定性，互聯(lián)網(wǎng)平臺在針對用戶運營時有很大局限性，面臨中小網(wǎng)站盜版、低價會員傾銷、短視頻打著二創(chuàng)名義實為侵權(quán)等風(fēng)險。“對于網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)保護研究，應(yīng)圍繞內(nèi)容的生產(chǎn)、宣發(fā)、播出以及價值變現(xiàn)整個鏈條，進(jìn)一步促進(jìn)版權(quán)意識的提升，建立先授權(quán)、后使用的規(guī)則，明確素材使用合理時長的行業(yè)規(guī)則?！崩钗≌f。

北京市政協(xié)委員，中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授殷強觀察發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)部分宣傳機構(gòu)向境外推介招商、旅游等，使用了很多媒體資源，但多追求宣傳效果，而忽視了這部分作品的知識產(chǎn)權(quán)。為此，殷強認(rèn)為應(yīng)增加對境外輸出作品的管理，建立中國在海外落地的視聽產(chǎn)品全球追蹤系統(tǒng)，相關(guān)設(shè)備廠家在工藝上增加圖像短視頻產(chǎn)品的特殊標(biāo)注，在出境前做注冊。

“不同國家在版權(quán)保護方面都有獨特的經(jīng)驗和優(yōu)勢，我們應(yīng)該根據(jù)自身的國情和需求，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，不斷拓展和優(yōu)化影視作品的海外版權(quán)發(fā)行，保障著作權(quán)的合法權(quán)益，讓中國文化更加順利地走向海外?！焙罟饷髡f道。