作為東北地區(qū)具備優(yōu)越的地理位置和豐富的資源條件的交通樞紐城市，沈陽市近年來積極推動“空陸網(wǎng)”通道建設(shè)無縫對接，盡管成績斐然，但還存在地區(qū)及部門合作銜接不暢、資金投入和專業(yè)技術(shù)支持不強(qiáng)、對投資和人才吸引力較弱等問題。

民進(jìn)沈陽市委會以中共沈陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部開展的民主監(jiān)督工作為契機(jī)，將“拓寬‘空陸海網(wǎng)’通道 持續(xù)擴(kuò)大對外開放”作為年度民主監(jiān)督選題，開展了一次跨城市的調(diào)研活動。

8月，驕陽似火，民進(jìn)沈陽市委會民主監(jiān)督調(diào)研組一行在民進(jìn)遼寧省委會副主委、民進(jìn)沈陽市委會主委趙凱的帶領(lǐng)下，赴全國多地實(shí)地走訪、座談交流，獲得了一些有益的啟示。

推動“空陸網(wǎng)”建設(shè)既需要頂層宏觀設(shè)計，也需要局部重點(diǎn)布局。該如何統(tǒng)籌？從哪里著手？調(diào)研組認(rèn)為，要先了解沈陽自身在“空陸網(wǎng)”建設(shè)中已經(jīng)開展的工作有哪些，目前的問題在哪里。為此，民進(jìn)沈陽市委會組織會內(nèi)專家，與相關(guān)部門座談交流，深挖沈陽市“空陸網(wǎng)”建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè)中面臨的困難和問題。帶著問題，調(diào)研組奔赴各個先進(jìn)城市，聽情況，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找對策。

8月4日上午，調(diào)研組首先來到國內(nèi)首個離岸式“人工島”機(jī)場——大連金州灣國際機(jī)場進(jìn)行調(diào)研，并聽取了空港公司副總經(jīng)理顧兆軍以及市場部、貨運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在機(jī)場建設(shè)、營銷等方面的介紹。調(diào)研組認(rèn)為，其對沈陽桃仙國際機(jī)場的擴(kuò)建、經(jīng)營有非常好的借鑒意義。

8月8日-10日，調(diào)研組南下深圳、廣州，實(shí)地考察了深圳市飛亞達(dá)科技發(fā)展有限公司、廣州國際生物島管委會、百濟(jì)神州企業(yè)、億航智能企業(yè)等，同相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞政府對企業(yè)支持力度、企業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、未來規(guī)劃等進(jìn)行了深入交流。

8月11日，調(diào)研組走進(jìn)鄭州，對河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)、鄭州中大門海關(guān)監(jiān)管區(qū)和經(jīng)營場館、中歐班列（鄭州）集結(jié)中心進(jìn)行調(diào)研。深入了解、交流后，大家紛紛表示，要深刻總結(jié)歸納鄭州“空、陸、鐵、水”四港聯(lián)動的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合沈陽市實(shí)際，做好民主監(jiān)督調(diào)研報告的起草工作。

8月17日，經(jīng)過短暫休整和思維沉淀的調(diào)研組，再次踏上北上的列車。在中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)調(diào)研并召開座談會，實(shí)地走訪哈爾濱銀行全國首家對俄結(jié)算服務(wù)中心，調(diào)研哈爾濱綜合保稅區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)……在交流中，調(diào)研組中的民進(jìn)沈陽市委會企聯(lián)會成員對“對俄合作”業(yè)務(wù)產(chǎn)生濃厚興趣，詳細(xì)了解了哈爾濱自貿(mào)片區(qū)對俄合作的“4+4+3”產(chǎn)業(yè)體系和中俄金融聯(lián)盟發(fā)揮的作用。

“‘空陸網(wǎng)建設(shè)’需要各部門的協(xié)調(diào)合作，可以成立聯(lián)席會議進(jìn)行調(diào)度?！薄班嵵菀彩莾?nèi)陸城市，他們自貿(mào)區(qū)形成的中歐班列‘運(yùn)貿(mào)一體化’‘中歐班列+跨境電商’和‘網(wǎng)購保稅+線下提貨’模式都值得我們學(xué)習(xí)?！薄半m然我們沒有海港，但是可以充分依托鐵海、公海聯(lián)運(yùn)，共建沈大、沈營、沈丹、沈錦海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，深度鏈接起沈陽與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)?！痹谡{(diào)研途中，趙凱帶著大家就調(diào)研中收集的要素和信息展開熱烈的討論，尋求沈陽“空陸網(wǎng)”高質(zhì)量建設(shè)路徑與方法。

近年來，在中共沈陽市委的支持下，民進(jìn)沈陽市委會先后開展了“政府失信”“企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“推進(jìn)高頻事項(xiàng)‘最多跑一次’”“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”等方向的民主監(jiān)督調(diào)研，將所撰寫的調(diào)研報告積極轉(zhuǎn)化為社情民意信息、提案等，為沈陽市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)，得到市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（張勇 高山）