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學(xué)習(xí)貫徹大食物觀 夯實(shí)糧食安全根基
特邀評(píng)論員 張合成
“踐行大食物觀 保障糧食安全”是今年全國(guó)糧食安全宣傳周的主題。黨的二十大報(bào)告指出,樹立大食物觀,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系。這是對(duì)新征程夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基提出的戰(zhàn)略要求。黨的十八大以來,我國(guó)在保障國(guó)家糧食安全方面取得了巨大成就。糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,食物供給豐富多樣,居民營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,廣大人民群眾對(duì)食物和營(yíng)養(yǎng)發(fā)展有了新的、更高的要求。在這種形勢(shì)下,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要樹立大食物觀,而且論述一次比一次全面完整,既有理念觀念,還有方法路徑,是國(guó)家糧食安全觀的創(chuàng)新和拓展。
早在1990年4月,習(xí)近平同志在福建寧德地區(qū)工作時(shí)就提出:過去講的糧食只是狹隘地理解為就是水稻、小麥、玉米等禾本科作物,現(xiàn)在講的糧食即食物,大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分重視樹立大食物觀。2015年12月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,要樹立“大農(nóng)業(yè)”、“大食物”觀念。2017年12月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出,向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發(fā)食物資源。2022年3月,習(xí)近平總書記在全國(guó)“兩會(huì)”期間對(duì)大食物觀進(jìn)行了全面系統(tǒng)的論述。2022年12月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,解決吃飯問題,要把思路打開,樹立大食物觀。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于非常重要的歷史節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)要樹立大食物觀,而且論述更加全面完整,既有理念觀念,還有方法路徑,是對(duì)糧食安全觀的創(chuàng)新和拓展。我們要領(lǐng)會(huì)把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
把握一個(gè)立足點(diǎn):人民美好生活。要清醒認(rèn)識(shí)糧食安全的極端重要性。掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),在確保糧食供給的同時(shí),保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。牢牢堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,讓農(nóng)民更加體面、農(nóng)業(yè)更有奔頭、農(nóng)村更加宜居。從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),最終也落腳到更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。
把握一條主線:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為解決當(dāng)前突出矛盾的根本途徑。建立全產(chǎn)業(yè)鏈管理、一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警的體制機(jī)制,使政府決策更透明、生產(chǎn)安排有依據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)可預(yù)期。全方位、多途徑開發(fā)食物資源,開發(fā)豐富多樣的食物品種,實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡,更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。
把握兩個(gè)前提:確保糧食安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)落實(shí)大食物觀有兩個(gè)重要前提,一個(gè)是要確保糧食供給,一個(gè)是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。對(duì)口糧、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品,按照發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的原則,建立自給率低點(diǎn)預(yù)警機(jī)制。在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),構(gòu)建資源超載預(yù)警機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)管控措施。決不能錯(cuò)誤地認(rèn)為大食物觀下,可以減口糧指標(biāo)、減谷物自給率、減耕地紅線、減要素配置占比,要始終繃緊糧食安全這根弦。
把握好三個(gè)重點(diǎn):拓展空間、拓展資源、拓展產(chǎn)業(yè)。一是拓展空間。生產(chǎn)資源上從耕地資源向整個(gè)國(guó)土空間拓展。拓展中低產(chǎn)田生產(chǎn)能力,推動(dòng)我國(guó)耕地地力的整體提升。拓展非耕地空間,戈壁農(nóng)業(yè)、垂直農(nóng)業(yè)、海洋牧場(chǎng)等。大力研發(fā)推廣植物工廠、工廠化集約養(yǎng)殖等新型種養(yǎng)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位面積產(chǎn)能、資源利用效率和經(jīng)營(yíng)效益。二是拓展資源。食物來源上從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向植物動(dòng)物微生物等更豐富的生物資源拓展。加大在食用油、菜果茶、肉蛋奶等方面布局,加大森林、江河湖海、林下種養(yǎng)等研究力度,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,通過科技支撐綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。三是拓展產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方式上要全方位、多途徑開發(fā)拓展食物資源和食物品種。加大生物合成等新技術(shù)研究力度,人工合成淀粉、蛋白質(zhì),打印食品等是未來食物、未來食品的新增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)展?jié)摿薮?。加大延長(zhǎng)食品產(chǎn)業(yè)鏈提供科技支撐,豐富食物呈現(xiàn)形態(tài)和供給方式,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和食物多樣化供給注入新動(dòng)能。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記)
編輯:張佳琪