長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)系到中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和永續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記近日在主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)政策協(xié)同和工作協(xié)同，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì)、行長(zhǎng)久之策、建久安之基，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”。因此，必須以協(xié)同治理為抓手，把保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江流域協(xié)同發(fā)展，用一江清水助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)生態(tài)協(xié)同治理。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，人口規(guī)模占據(jù)中國(guó)“半壁江山”，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長(zhǎng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫?！币虼耍魇∫獓?yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)本地重要生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。注重前段控污，從源頭上減少污染。長(zhǎng)江沿線各省共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，治理污染、修復(fù)生態(tài)，強(qiáng)化生態(tài)紅線，用協(xié)同治理的方式扎實(shí)推進(jìn)污染防治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，綜合推動(dòng)長(zhǎng)江流域高質(zhì)量綠色協(xié)作發(fā)展。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西三個(gè)板塊，承南接北，連江通海，是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的主動(dòng)脈。國(guó)內(nèi)國(guó)際的兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源為構(gòu)建新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐。從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈到長(zhǎng)江中下游城市群，沿江省市發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì)，用差異化資源錯(cuò)位發(fā)展，形成一大批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化重大生產(chǎn)力和布局，積極探索出合適的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能、新道路，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶雙向開放水平。

打造區(qū)域協(xié)同融通。以長(zhǎng)江流域?yàn)橹骶€，統(tǒng)籌好流域上中下游的鏈接關(guān)系，把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點(diǎn)，共繪綠色發(fā)展藍(lán)圖，共享融通發(fā)展成果。貴州省踐行省際共商，生態(tài)共治，主動(dòng)與四川省、云南省磋商協(xié)調(diào)，建立環(huán)保基金，并簽訂了《赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，使環(huán)保補(bǔ)償有了法規(guī)依據(jù)。三省形成保護(hù)合力，破除行政壁壘，形成了合作共治、責(zé)任共擔(dān)、效益共享的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，以長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)一體化為主線，以交通一體化為主軸，以政策統(tǒng)一性為保障，以規(guī)則一致性為助力，優(yōu)化交通空間結(jié)構(gòu)，協(xié)同上下游、左右岸地方法律法規(guī)有效銜接，推進(jìn)流域生態(tài)一體化，促進(jìn)上中下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)上中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，確保生態(tài)保護(hù)與融通發(fā)展藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。

綠水青山就是金山銀山。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到長(zhǎng)江流域的高質(zhì)量發(fā)展和中華民族的永續(xù)發(fā)展。只有走生態(tài)優(yōu)先，協(xié)同發(fā)展之路，才能讓一江清水永葆活力，綿延萬代。各省政府應(yīng)進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策與空間治理方法，以生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域融通為抓手，共同呵護(hù)長(zhǎng)江的綠色發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，唱響新時(shí)代的長(zhǎng)江之歌。

（作者系中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)）