“法不能向不法讓步”“法律是讓壞人犯罪的成本更高，而不是讓好人出手的代價更大！”這是正在熱映的春節(jié)檔電影《第二十條》中讓觀眾津津樂道的經典臺詞，也是國內首部聚焦“正當防衛(wèi)”議題的法治題材影片。據燈塔專業(yè)版數據顯示，截至2月18日，《第二十條》實時票房已突破14億。

《第二十條》指的是刑法第二十條關于“正當防衛(wèi)”的法律條文。眾所周知，“正當防衛(wèi)”在我國司法實踐中是個爭議性較大的司法難題，因種種原因導致這一條款長期以來沒有得到較好的適用，因此它也被稱為“沉睡條款”。這也是2017年“于歡辱母案”和2018年的“昆山反殺案”在全國引起巨大反響的原因所在。

該條款為何“沉睡”？正當防衛(wèi)與故意傷害的區(qū)別是什么？法與不法的邊界是什么？什么是正當防衛(wèi)，什么是防衛(wèi)過當，什么是互毆，什么是故意傷害？本報記者采訪了黑龍江省政協委員、民盟黑龍江省委法制委員會副主任馮傳江，請他談談這個問題。

正當防衛(wèi)條款緣何成了“沉睡條款”

“電影《第二十條》中交織著三個案件，通過對公交車司機張貴生見義勇為案、校園霸凌韓雨辰見義勇為案及王永強正當防衛(wèi)案的敘述，潛移默化地對觀眾進行價值觀引導和法治意識建構，讓民眾更堅定了對公平正義的追求，且在全社會弘揚見義勇為的行為！”馮傳江對該部電影做出了高度評價，他稱，電影通過對刑法第二十條的闡釋，已經徹底喚醒了該條款，并將正當防衛(wèi)的法治理念根植于人民群眾的心中。

馮傳江說，司法實踐中認定構成正當防衛(wèi)的四個要件就是要準確把握正當防衛(wèi)的起因條件、時間條件、對象條件及意圖條件。起因條件必須是維護法律保護的合法法益，是出于使國家、公共利益，本人或他人的人身、財產和其他權利免受不法侵害的正當目的；防衛(wèi)行為的直接目的是制止不法侵害；正當防衛(wèi)的行為應當是制止不法侵害的行為，制止的可以是犯罪行為，也可以是違法行為，包括過失行為、不作為行為等；但正當防衛(wèi)只能針對不法侵害人（可以是無刑事責任的人或者是限制刑事責任的人），而且不法行為被制止后，就不能再繼續(xù)實施防衛(wèi)行為；防衛(wèi)行為針對的不法侵害必須是正在進行時，要具有保護法益免受不法侵害的緊迫性。其中，要準確把握正當防衛(wèi)的時間條件，對尚未開始實施或者已經停止或結束不法侵害的不法侵害人，不能實施正當防衛(wèi)行為。

馮傳江介紹，正當防衛(wèi)條款之所以“沉睡”，除了刑法第二十條本身原則性強、概念抽象外，涉及到正當防衛(wèi)案件的事實、證據都比較復雜，相當部分的案件對“正在進行”不法侵害的認定存在缺少證據和取證難等問題，而且在正當防衛(wèi)案件中受到傷害的侵害人或家屬，通常會采取一系列過激行為來給辦案機關施加壓力（要求追究防衛(wèi)人的刑責），這不但增加了上訪壓力和負面輿情等社會不和諧因素，司法人員也擔心背負枉法辦案和造成正當防衛(wèi)權利濫用的嫌疑。同時，司法人員也受到傳統司法理念的影響，不敢輕易適用該條款審理案件和糾正此類冤案。

馮傳江表示，實際上，正當防衛(wèi)是法律賦予公民的權利，該條款的“沉睡”，說明我們還沒有充分掌握立法精神，還沒能做到全面保障公民權益并鼓勵公民正確行使權利。

對正當防衛(wèi)的法律規(guī)定還沒做到準確的理解和把握，對于符合正當防衛(wèi)成立條件的，也沒能堅決依法認定。這就導致一段時間以來，司法實踐中，甚至出現了“誰鬧誰有理”“誰死傷誰有理”的錯誤做法，致使“法向不法讓步”等違反法治精神建設現象時有發(fā)生。

對于“正在進行”的不法侵害的正確認定也是實踐的一個難點。如影片中，在檢察院聯席會上，就有檢察官提出，王永強用剪刀捅殺劉文經時，是在劉文經強奸王永強老婆結束之后，不存在制止不法侵害的緊迫性，從而認為王永強的行為并非正當防衛(wèi)而是故意傷害。對此，馮傳江稱，這位檢察官的想法也是大多數人的共同認知，但沒能立足王永強防衛(wèi)時的具體情境，沒能綜合考慮案件發(fā)生的整體經過，也沒有充分考慮到王永強當時的窘迫狀態(tài)和緊張心理，而是在事后以正常情況下旁觀者的冷靜理性、客觀理智的標準去評判該事件，這顯然是違反了正當防衛(wèi)的認定原則。

劉文經打開套在王永強脖子上的鏈子鎖之前，已經明確告知王永強，他會繼續(xù)騷擾王永強老婆，要以這種暴力方式來代替償還向劉文經借出的高利貸，因此，這次的不法侵害應認為是暫時中斷，劉文經仍有繼續(xù)實施侵害的現實可能性，所以，應當認定不法侵害仍在進行。

行為目的成為正當防衛(wèi)和故意傷害的分水嶺

電影中，王永強案件的協辦檢察官韓明為了說服該案的主辦檢察官呂玲玲，拿出歷年來的類似案件都被定為故意傷害罪的判決結果，希望呂玲玲也能盡快以故意傷害罪公訴王永強案。那么正當防衛(wèi)和故意傷害罪的界限在哪里？

馮傳江說，正當防衛(wèi)是指在遭受非法侵害時，為了制止侵害行為或者排除危險，采取必要的防衛(wèi)行為，不屬于違法犯罪的行為。而故意傷害是指主觀上明知自己的行為會造成他人身體損害，但仍然故意實施這種行為，導致他人身體受到損害的行為。

總的來說，正當防衛(wèi)是以保護合法權益為目的，而故意傷害則是以傷害他人為目的，很顯然，行為目的成為了正當防衛(wèi)和故意傷害的分水嶺。

當然，在一些案件中，也確實存在防衛(wèi)人防衛(wèi)過當和防衛(wèi)不適時情形，以及受泄憤或復仇情緒影響而做出的事后防衛(wèi)行為。馮傳江表示，這就致使一部分案件，開始時是正當防衛(wèi)，后來卻演變成了故意傷害，屠龍者最后成了惡龍，這種情況真的讓人扼腕嘆息。

然而，“刑法既是善良公民的大憲章，又是犯罪人的大憲章”，在我們捍衛(wèi)“法不能向不法低頭”的法治精神的同時，也要防止正當防衛(wèi)權利被濫用或被利用，要做到充分保障全體公民的正當合法權益。

“沉睡條款”逐漸被激活

近年來，我國司法實踐中又出現了幾起適用正當防衛(wèi)條款判決的案件，除昆山反殺案外，還有福建趙宇案、河北淶源反殺案、杭州盛春平案等社會影響較大的正當防衛(wèi)案件的依法準確處理。馮傳江表示，正當防衛(wèi)條款的適用是我國法治建設的進步、培育良好社會風尚的具體表現，有利于鼓勵見義勇為行為，弘揚了社會正氣。

另外，正當防衛(wèi)條款的被喚醒也回應了社會關切，體現了司法擔當和溫度。如今正當防衛(wèi)的案件受到社會輿論的廣泛關注。2018年12月，最高人民檢察院專門針對正當防衛(wèi)問題發(fā)布了第十二批指導性案例，以案例形式進一步闡明了正當防衛(wèi)與防衛(wèi)過當的界限，這為徹底喚醒刑法第二十條這個“沉睡條款”提供了重要的司法實踐參考，也最終促成2020年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部出臺《關于依法適用正當防衛(wèi)制度的指導意見》。

“近年來，司法機關在辦案過程中，不僅對正當防衛(wèi)條款適用增多，還把社會主義核心價值觀融入辦案過程，使司法活動既遵從法律規(guī)范，又符合道德標準；既守護公平正義，又弘揚美德善行，為最終實現‘法、理、情’的統一，邁出了堅實的一步?！瘪T傳江說。

同時，對于正當防衛(wèi)，馮傳江建議有關部門盡快出臺對該法條的立法解釋和司法解釋，進一步釋明正當防衛(wèi)“可以保護的其他權利、正在進行、明顯超過必要限度”等規(guī)定的立法精神和法律含義。

同時，馮傳江建議最高檢每年發(fā)布針對正當防衛(wèi)問題的指導案例，進一步明確正當防衛(wèi)與防衛(wèi)過當的界限。地方檢察院和法院也應該把正當防衛(wèi)和防衛(wèi)過當案件的處理情況，在年度工作報告中予以說明。

此外，建議通過新聞媒體、普法宣傳和法律論壇、征文等活動，積極正面宣傳正當防衛(wèi)行為，鼓勵人民群眾的見義勇為行為，進一步加大犯罪分子的犯罪成本。同時社會各界也要發(fā)揮廣泛監(jiān)督作用，堅決杜絕假借正當防衛(wèi)逃避法律制裁的濫用正當防衛(wèi)權利行為以及司法人員濫用職權的行為。

馮傳江說，“《第二十條》通過熒屏對刑法第二十條的藝術闡釋，將會徹底喚醒該條款，并讓正當防衛(wèi)的法治理念根植在民眾心中”。他還說，看過電影之后，他耳邊一再回響那句經典臺詞——“我們辦的不是案子，是別人的人生！”