首頁(yè)>理論研究與實(shí)踐
努力提高基層政協(xié)調(diào)查研究水平
調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),也是人民政協(xié)履職的基本功。習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作,發(fā)表一系列重要論述、提出一系列重要要求,并一以貫之地率先垂范,為我們提供了重要遵循和行動(dòng)指南。
河南省平頂山市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作部署和省委、市委相關(guān)要求,出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的實(shí)施意見,明確了調(diào)查研究的原則、內(nèi)容、組織實(shí)施、成果運(yùn)用等,在實(shí)踐中探索總結(jié)了基層政協(xié)在調(diào)查研究過程中“三個(gè)階段(確定主題、調(diào)查研討、研究提煉)、五個(gè)步驟(研究、調(diào)查、研究、再調(diào)查、再研究)”的規(guī)律特點(diǎn),持續(xù)提升調(diào)查研究工作制度化規(guī)范化程序化水平。
精準(zhǔn)研究確定主題,下好先手棋?;鶎诱f(xié)與基層黨政機(jī)關(guān)調(diào)研相比,有共性,也有自身特點(diǎn)。政協(xié)的調(diào)研從研究開始,先明確調(diào)研的題目,主要來(lái)源于兩類。一類是集體研討確定的課題。市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議議政、專題議政、協(xié)商式民主監(jiān)督的議題都需要建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上,也都是調(diào)研的主題。2023年年初,市政協(xié)向社會(huì)各界和相關(guān)部門征集議題,經(jīng)專委會(huì)會(huì)議研究后報(bào)主席會(huì)議審議,再經(jīng)市委常委會(huì)研究后確定本年度履職議題。另一類是市委主要領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的調(diào)研課題。例如,按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題,市政協(xié)將創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市專題調(diào)研作為十屆市政協(xié)的“一號(hào)議題”,統(tǒng)籌謀劃、組建專班,成立課題小組分赴省內(nèi)外考察學(xué)習(xí),形成調(diào)研報(bào)告,調(diào)研成果得到市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
精細(xì)調(diào)查研討,下好關(guān)鍵棋。調(diào)查研討是調(diào)查研究的重頭戲和關(guān)鍵一環(huán)。要通過領(lǐng)悟精神、把握政策、吃透情況、反復(fù)研討,打好調(diào)查、研究組合拳,把調(diào)查研究做實(shí)做透。
一是領(lǐng)悟精神。重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于所選課題方面的重要論述。例如,十屆市政協(xié)常委會(huì)第三次會(huì)議專題議政的題目是“加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展”。針對(duì)這個(gè)題目的專項(xiàng)調(diào)研組成立后,首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合等方面的重要論述,把準(zhǔn)習(xí)近平總書記對(duì)這方面的總要求,以此指導(dǎo)推動(dòng)本次專題調(diào)研。
二是把握政策。調(diào)研過程中,廣泛收集中央、省、市圍繞所選課題出臺(tái)的法律政策、規(guī)劃計(jì)劃等文件,對(duì)照中央、省、市部署要求,由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)局委領(lǐng)導(dǎo)干部、政協(xié)委員、專家學(xué)者等人員參加的第一次座談會(huì),通報(bào)方針政策,交換各方意見,廣泛凝聚共識(shí)。
三是吃透情況。從范圍上講,要調(diào)查研究吃透各地各方面的情況;從內(nèi)容上講,要調(diào)查研究吃透本方面的成就、問題和下一步發(fā)展方向;從方法上講,要通過專業(yè)書籍,線上線下,廣泛收集調(diào)查研究所需內(nèi)容。要通過省內(nèi)省外、市內(nèi)市外的實(shí)地察看、走訪、座談等方式調(diào)查研究所選課題,形成分項(xiàng)調(diào)研報(bào)告和調(diào)研總報(bào)告初稿。
四是反復(fù)研討。召開第二次座談會(huì),組織第一次座談會(huì)的參加人員研究討論已完成的調(diào)研總報(bào)告初稿,對(duì)調(diào)研報(bào)告的框架、內(nèi)容、觀點(diǎn),特別是對(duì)查找的問題和提出的對(duì)策進(jìn)行反復(fù)討論,集思廣益提出建議,形成調(diào)研總報(bào)告的修改稿,為實(shí)施“再調(diào)查、再研究”提供依據(jù)。
精心研究提煉,下好制勝棋。第二次座談會(huì)后的“再調(diào)查、再研究”,是針對(duì)調(diào)研總報(bào)告修改稿,再精準(zhǔn)深入的升華式調(diào)查研究。召開第三次座談會(huì),這次座談會(huì)范圍可少一些人員,有針對(duì)性地選擇相關(guān)專業(yè)人員或者邀請(qǐng)相關(guān)上級(jí)部門的實(shí)際工作者和專家學(xué)者對(duì)總報(bào)告修改稿討論修改,最終鍛造成精稿,以高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告為黨委政府科學(xué)決策提供切實(shí)可行的高水平建議。比如,在河南省政協(xié)十三屆二次會(huì)議上所作的口頭大會(huì)發(fā)言——《搶抓機(jī)遇,做大做強(qiáng)我省第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)》,就是邀請(qǐng)省發(fā)改委、省工信廳等方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家討論修改完善的。大會(huì)發(fā)言后,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,省工信廳等部門很快出臺(tái)了相關(guān)方面的工作舉措,采納了調(diào)研成果,助推了河南省第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“三個(gè)階段、五個(gè)步驟”是平頂山市政協(xié)經(jīng)過實(shí)踐初步提煉出的理論成果。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),平頂山市政協(xié)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,在中央、省委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。
(作者黃庚倜系河南省平頂山市政協(xié)主席)
編輯:王亦凡