首頁>全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議部分書面發(fā)言摘登
趙永清:完善生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)體系做強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)
貴州等西部省份積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。比如貴州發(fā)揮仁懷獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì),紅纓子高粱托起了醬酒產(chǎn)業(yè);發(fā)揮“公園省”優(yōu)勢(shì),打造了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)揮辣椒、刺梨、中藥材等優(yōu)勢(shì),培育起健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。貴州、云南、四川三省聯(lián)合在赤水河流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,探索開展碳排放權(quán)等交易和林業(yè)碳匯抵押貸款,取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效。為此,就充分發(fā)揮西部地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng),建議:
建立生態(tài)產(chǎn)品流通體系。支持西部構(gòu)建與全國(guó)互聯(lián)互通的現(xiàn)代綜合物流體系,結(jié)合深化鐵路體制和綜合運(yùn)輸體系改革,切實(shí)提升貴州等西部省份過境鐵路貨運(yùn)比重,開設(shè)生態(tài)產(chǎn)品運(yùn)輸高速公路綠色通道,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的成品油價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化體系。加大政策扶持力度,對(duì)已建茶園按歐標(biāo)進(jìn)行改造,對(duì)刺梨等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植和加工給予補(bǔ)助,根據(jù)優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)量配置中高檔卷煙生產(chǎn)指標(biāo);支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)省份打造世界級(jí)旅游目的地;支持在綠色藥材富集省份建設(shè)國(guó)家中藥材專業(yè)交易市場(chǎng),將苗藥等民族醫(yī)藥列入藥典。
健全生態(tài)要素配置體系。在優(yōu)化生產(chǎn)力布局、建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地中,根據(jù)人口總量和在全國(guó)能源、初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的地位,確定有關(guān)地區(qū)各項(xiàng)控制性排放和產(chǎn)能、用能等指標(biāo),配套布局產(chǎn)業(yè)鏈精深加工項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“富礦精開、寶礦綠開”,把貴州等西部省份建設(shè)成為國(guó)家重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性物資儲(chǔ)備基地。
完善生態(tài)補(bǔ)償政策體系。建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)治理價(jià)值提升機(jī)制,推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等交易,將生態(tài)功能貢獻(xiàn)納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,將重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)省份在礦產(chǎn)資源開發(fā)中留下的廢棄礦山及塌陷區(qū)納入國(guó)家生態(tài)修復(fù)示范工程范圍。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席)
編輯:付振強(qiáng)