3月22日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)歷史研究院中國(guó)邊疆研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《邊疆藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)邊疆發(fā)展報(bào)告（2023）》。

《邊疆藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)邊疆發(fā)展報(bào)告（2023）》主辦方供圖

藍(lán)皮書(shū)指出，邊疆各省區(qū)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，藍(lán)天、碧水、青山、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，深化中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”工作，全力遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，美麗邊疆建設(shè)邁出新步伐。

黑龍江統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，積極開(kāi)展?fàn)I造林、河流水體修復(fù)、治理侵蝕溝工作，淘汰改造燃煤鍋爐，成立低碳企業(yè)聯(lián)盟，上百家重點(diǎn)企業(yè)被納入全國(guó)碳市場(chǎng)管理，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所獲成績(jī)居國(guó)家優(yōu)秀水平。

吉林鞏固提升空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施秸稈全域禁燒，空氣質(zhì)量及改善幅度居全國(guó)前列；積極推動(dòng)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)工作，做好碳達(dá)峰碳中和工作；實(shí)施林草濕生態(tài)連通、萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊建設(shè)、“十年綠美吉林行動(dòng)”等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，建立中華秋沙鴨保護(hù)、濕地保護(hù)體系，東北虎豹國(guó)家公園成為首批國(guó)家公園之一，推進(jìn)海綿城市建設(shè)在全國(guó)取得第一檔第1名的好成績(jī)；設(shè)立“吉林生態(tài)日”，提升社會(huì)民眾生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)自覺(jué)；建立覆蓋全省的環(huán)境分區(qū)管控體系，完善生態(tài)治理體系。

遼寧堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，啟動(dòng)遼河干流防洪提升工程，建立省級(jí)綠色礦山，加快推進(jìn)遼河國(guó)家公園創(chuàng)建工作，完成營(yíng)造林、防沙治沙、水土流失等治理，環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水及近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例不斷提高，石化、建材、有色、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造持續(xù)推進(jìn)，有效遏制“兩高”項(xiàng)目的盲目發(fā)展，積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作。

內(nèi)蒙古合理劃定“三區(qū)三線”，黃河、察汗淖爾、“一湖兩?！钡群雍饔蛑卫砣〉蔑@著成效；不斷創(chuàng)建綠色礦山，實(shí)施營(yíng)造林、種草、防沙治沙等生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能持續(xù)提升。2021年，呼和浩特入選“中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”，興安盟成功創(chuàng)建地市級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

甘肅全面實(shí)施黃河國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“1+N+X”規(guī)劃體系，啟動(dòng)實(shí)施隴中隴東黃土高原區(qū)水土流失治理、黃河首曲濕地保護(hù)修復(fù)和退化草原治理改良等重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)若爾蓋國(guó)家公園等保護(hù)治理。與四川以及陜西、寧夏、青海、內(nèi)蒙古分別簽訂黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議、河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議。對(duì)黃河流域違法違規(guī)岸線、入河排污口等進(jìn)行綜合治理。實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，祁連山生態(tài)保護(hù)常態(tài)化、機(jī)制化，建成“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立大熊貓國(guó)家公園，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)單位進(jìn)行碳排放核查，首批電力企業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)交易，平?jīng)鼋ㄔO(shè)西北首個(gè)碳普惠城市，張掖形成清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，碳達(dá)峰碳中和邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

新疆堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境紅線底線，對(duì)于生態(tài)保護(hù)、空間用途管制、水資源管理實(shí)施最嚴(yán)格的管理制度，礦產(chǎn)、能源資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)政府“一支筆”審批制度，構(gòu)建“三屏兩環(huán)多廊”生態(tài)安全格局，初步形成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系；推進(jìn)冬季清潔取暖，實(shí)施大氣污染防治“冬病夏治”，烏魯木齊市獲得我國(guó)北方地區(qū)冬季清潔取暖、海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目的支持；保障水、土壤等生態(tài)環(huán)境安全，有效解決“烏—昌—石”“奎—獨(dú)—烏”及伊犁河谷區(qū)域督察問(wèn)題；積極創(chuàng)建哈密北、南疆、準(zhǔn)東等千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、節(jié)能低碳建筑試點(diǎn)示范，不斷推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展；持續(xù)開(kāi)展塔里木河流域生態(tài)輸水補(bǔ)水、額爾齊斯河漓漫灌溉生態(tài)輸水、阿克蘇地區(qū)塔里木河重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)等工程，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)不斷加強(qiáng)。

西藏設(shè)立三江源國(guó)家公園唐北片區(qū)，拉魯濕地、江薩濕地、年楚河濕地、朱拉河濕地、拉姆拉錯(cuò)濕地等被列入第一批自治區(qū)級(jí)重要濕地名錄，一半國(guó)土空間被劃入“三線一單”優(yōu)先保護(hù)單元，拉薩市堆龍德慶區(qū)、拉薩市曲水縣、林芝市工布江達(dá)縣成為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)），減污降碳、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作持續(xù)推進(jìn)。

云南成功舉辦COP15第一階段會(huì)議，并發(fā)布《昆明宣言》，為全球生物多樣性磋商提供政治指引；打響“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對(duì)九大高原湖泊，劃定湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線“兩線”，貼線開(kāi)發(fā)、環(huán)湖造城的格局發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變，撫仙湖流域治理成為中國(guó)特色生態(tài)修復(fù)典型案例，洱海流域成為流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)；新增楚雄雙柏縣、大理南澗縣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和麗江華坪縣“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，營(yíng)造林、礦山生態(tài)修復(fù)、高黎貢山生物生態(tài)安全、赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、長(zhǎng)江“十年禁漁”等風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)治理工作持續(xù)推進(jìn)。

廣西左右江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工程順利完成，不斷加強(qiáng)南流江、欽江、漓江、九洲江等重點(diǎn)流域治理，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)綠色園區(qū)、綠色工廠，大氣、土壤等環(huán)境治理取得顯著成效。

海南發(fā)布全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算成果，實(shí)施全國(guó)首部“禁塑”地方性法規(guī)，海南熱帶雨林國(guó)家公園成為首批國(guó)家公園之一，深度融合“三線一單”與“多規(guī)合一”，積極開(kāi)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)，制定“雙碳”工作“1+N”政策體系，生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。