推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)源頭減量、過程減排、末端治理和綜合利用等，都將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。”相較于新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等高熱度行業(yè)，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，也是高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。無論是美麗中國(guó)建設(shè)，還是“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需求。

改革開放40多年來，伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從無到有，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。一是中國(guó)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，技術(shù)不斷創(chuàng)新。如突破了一大批重大前沿與關(guān)鍵核心技術(shù)，火電廠超低排放、大型垃圾焚燒等技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化、自動(dòng)化、成套化、智能化、立體化。二是環(huán)?？萍汲晒趪?guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)中表現(xiàn)突出。工業(yè)煙氣多污染物協(xié)同深度治理技術(shù)、制漿造紙清潔生產(chǎn)與水污染全過程控制技術(shù)等榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2019年至2023年間評(píng)選出的173項(xiàng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，年度產(chǎn)值高達(dá)300億元，涉及專利1500多件。三是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)正逐步提高。2022年，我國(guó)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約2.22萬億元，比10年前增長(zhǎng)約372.3%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15.1%。

2024年政府工作報(bào)告指出，我國(guó)將大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)環(huán)境治理的有效供給，是美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵支撐，是綠色生產(chǎn)力的重要載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)源頭減量、過程減排、末端治理和綜合利用等，都將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。首先，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)錨定新目標(biāo)，從以往的支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)逐步轉(zhuǎn)向支撐美麗中國(guó)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略為新目標(biāo)。其次，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)聚焦新領(lǐng)域，應(yīng)從傳統(tǒng)的環(huán)境污染的末端治理拓展到減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、新污染物治理、核安全等領(lǐng)域，不斷實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。再次，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)順應(yīng)新形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)由單一環(huán)境要素治理轉(zhuǎn)向跨領(lǐng)域、多要素、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的綜合治理，從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級(jí)。

當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與綠色低碳發(fā)展內(nèi)在要求仍存在差距。各類環(huán)保企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要向“高端化”發(fā)展轉(zhuǎn)型。具體而言，就是研發(fā)新技術(shù)、探索新模式、構(gòu)建新業(yè)態(tài)。在研發(fā)新技術(shù)方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和難點(diǎn)痛點(diǎn)的問題，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)，提升降碳、治污支撐能力；進(jìn)一步完善以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷加大創(chuàng)新投入力度。在探索新模式方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破傳統(tǒng)范疇，形成“雙碳”時(shí)代新的技術(shù)、服務(wù)和綜合解決方案。企業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，在產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)理念上，從治理成本端向價(jià)值創(chuàng)造端轉(zhuǎn)化。從跑馬圈地的投資經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樯罡x能的價(jià)值經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的高質(zhì)量、高附加值、高黏性。在構(gòu)建新業(yè)態(tài)方面，核心是產(chǎn)業(yè)格局的革新。我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，已經(jīng)產(chǎn)生了新的生態(tài)環(huán)保需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也迎來更多新客戶、新需求和新標(biāo)準(zhǔn)。這就需要企業(yè)積極適應(yīng)持續(xù)更新的場(chǎng)景應(yīng)用，通過差異化細(xì)分市場(chǎng)尋找更多機(jī)遇。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基石。生態(tài)環(huán)保企業(yè)通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一要通過研發(fā)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、固廢減量與資源化利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵核心技術(shù)，形成高端新技術(shù)、新材料、新裝備；二要通過數(shù)字化、智能化、低碳化技術(shù)，不斷提高行業(yè)生產(chǎn)效率，構(gòu)建更加智慧、更加高效的環(huán)保決策體系和環(huán)境治理體系，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三要全面推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品的發(fā)展，通過綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等金融工具，實(shí)現(xiàn)碳價(jià)值管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的相互賦能。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要緊跟“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。今年1月，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易（CCER）正式重啟；今年5月，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》正式施行……這是“雙碳”目標(biāo)帶來的新機(jī)遇、新增長(zhǎng)點(diǎn)。環(huán)保企業(yè)可以依托專業(yè)優(yōu)勢(shì)向能源再生、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域延伸，布局新賽道。一方面，積極布局拓展新能源領(lǐng)域，如風(fēng)光發(fā)電、新能源材料、發(fā)電側(cè)及工商業(yè)儲(chǔ)能、動(dòng)力電池資源化利用等細(xì)分領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)新能源相關(guān)業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)治污業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，成為環(huán)保企業(yè)新的增長(zhǎng)極之一。另一方面，國(guó)家將設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新作為了當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重要措施，固體廢物回收循環(huán)利用將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供成長(zhǎng)的新空間，企業(yè)家們要搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、持續(xù)創(chuàng)新、深化利用，擔(dān)當(dāng)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綠色崛起的“加速器”。

站在新的歷史起點(diǎn)，面臨支撐美麗中國(guó)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的歷史機(jī)遇，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)環(huán)境治理的有效供給，要充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體作用，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推中國(guó)式現(xiàn)代化和美麗中國(guó)的全面建設(shè)。

（作者潘碧靈系全國(guó)政協(xié)委員，湖南省政協(xié)副主席、民進(jìn)湖南省委會(huì)主委、湘潭大學(xué)校長(zhǎng)）