為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們黨進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

中共中央政治局會議明確提出，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。這一重要論斷不僅從黨的根本宗旨和社會主義本質(zhì)要求上講清了新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革的必要性和重要性，而且從“根”和“魂”上講清了新時(shí)代進(jìn)一步深入推進(jìn)全面深化改革的根本遵循和落腳點(diǎn)。

從根本宗旨上說，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們黨進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終立足實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨，認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，注重在發(fā)展中保障和改善民生，不僅在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善，而且建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。但必須清醒看到，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面仍舊面臨不少難題，要徹底解決這些難題，唯有繼續(xù)深化改革，別無他途。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時(shí)代黨的群眾路線，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

從社會主義本質(zhì)要求來看，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，不僅是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，而且是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，我們黨不僅帶領(lǐng)人民打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，從而把全體人民共同富裕向前推進(jìn)一大步，而且對實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕道路作了新的探索，對共同富裕目標(biāo)作了新的部署，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間”的目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“我們不能等實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問題。”“這方面問題解決好了，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。”“我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。因此，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，必須正確處理效率和公平的關(guān)系，著力構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

從“根”和“魂”來看，江山就是人民，人民就是江山。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不僅是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是全面深化改革的“根”和“魂”。對此，習(xí)近平總書記明確指出：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！币虼耍M(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，首先還要堅(jiān)持和完善好“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”這個(gè)“黨和人民的偉大創(chuàng)造”，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”不動搖，不斷增加勞動者特別是一線勞動者的勞動報(bào)酬，著力提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，完善按要素分配的政策制度，有利于多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。要加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，確保使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機(jī)制。一方面，要通過深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，持續(xù)優(yōu)化勞動、資本、土地、資源等生產(chǎn)要素配置，著力提高全要素生產(chǎn)率；另一方面，要加快建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。人的全面發(fā)展、共同富裕既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果，也是發(fā)展的條件。共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。共同富裕不僅使人的物質(zhì)生活豐富，也使人的精神生活豐富，這本身就包含著人的全面發(fā)展。因此，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，必須著眼推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要繼續(xù)大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會活力，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，而且要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，為滿足人民日益增長的精神需求打造文化陣地、建構(gòu)思想家園，增強(qiáng)人民精神力量，從而更好促進(jìn)人的全面發(fā)展。

【作者韓保江系全國政協(xié)委員，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授】