習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略的科學(xué)論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，深刻揭示了世界能源發(fā)展的大趨勢(shì)大邏輯，揭示了新時(shí)代我國(guó)能源發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律和方向趨勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略的高度指明了保障我國(guó)能源安全、推動(dòng)我國(guó)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。十年來，在能源安全新戰(zhàn)略的科學(xué)指引下，我國(guó)能源行業(yè)特別是油氣行業(yè)持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”取得顯著成效。

一是油氣清潔低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加快。能源開發(fā)利用造成生態(tài)環(huán)境赤字，是世界各國(guó)面臨的普遍問題。習(xí)近平總書記著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，明確了新時(shí)代我國(guó)能源清潔低碳發(fā)展方向。十年來，油氣行業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“雙碳”任務(wù)。截至2023年，我國(guó)單位GDP石油消費(fèi)強(qiáng)度年均下降1.2%，成品油質(zhì)量從國(guó)三升級(jí)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，天然氣消費(fèi)量由1803億方增至3917億方、在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)占比提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。油氣與生態(tài)環(huán)境友好性明顯改善，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

二是油氣供給能力和質(zhì)量顯著提升。如何確保國(guó)家能源安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終是能源事業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。習(xí)近平總書記著眼我國(guó)能源發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，明確新時(shí)代能源發(fā)展必須首先確保能源安全。十年來，油氣行業(yè)切實(shí)強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)定不移落實(shí)增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”。2023年國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量當(dāng)量超過3.9億噸，連續(xù)七年保持千萬噸級(jí)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭；煉油、乙烯產(chǎn)能分別達(dá)到9.36億噸/年、5195萬噸/年，穩(wěn)居全球第一；油氣長(zhǎng)輸管道總里程由11萬公里增長(zhǎng)至18萬公里，位居世界第三；儲(chǔ)氣調(diào)峰能力由66億方增至356億方。能源生產(chǎn)、輸送和儲(chǔ)備能力顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到有效保障。

三是油氣技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，成為全球能源變革的核心驅(qū)動(dòng)力。十年來，油氣行業(yè)堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，古老碳酸鹽巖勘探理論技術(shù)等一批勘探開采技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，海洋勘探開發(fā)實(shí)現(xiàn)了從300米到1500米超深水的歷史性跨越?？萍紕?chuàng)新實(shí)現(xiàn)從“跟跑、并跑”向“創(chuàng)新、主導(dǎo)”加速轉(zhuǎn)變，技術(shù)進(jìn)步成為推動(dòng)油氣行業(yè)發(fā)展的重要力量。

四是油氣體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系深層次問題仍很突出，長(zhǎng)期形成的粗放發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。十年來，油氣行業(yè)加快轉(zhuǎn)換動(dòng)力引擎，積極培育多元經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施油氣礦業(yè)權(quán)制度改革，完善油氣進(jìn)出口管理機(jī)制，改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善主要由市場(chǎng)決定油氣價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化油氣領(lǐng)域財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)和投融資政策。市場(chǎng)化水平全面提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)。

五是油氣國(guó)際合作彰顯中國(guó)智慧。習(xí)近平總書記全面闡述了共同構(gòu)建全球能源治理格局等系列重大問題，為我國(guó)參與國(guó)際能源競(jìng)合、合理配置全球資源指明了方向。十年來，油氣行業(yè)推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)，截至2022年，在26個(gè)共建國(guó)家投資油氣項(xiàng)目100余個(gè)，油氣作業(yè)產(chǎn)量2.7億噸油當(dāng)量；陸上三大油氣通道運(yùn)力分別達(dá)到7200萬噸/年、1050億方/年；參與油氣行業(yè)氣候倡議組織活動(dòng)，基本形成具有全球影響力的節(jié)能降碳合作模式。油氣行業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際合作，為實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十年來油氣行業(yè)的輝煌成就，是全方位、革命性的；十年來油氣行業(yè)的輝煌成就，開辟了中國(guó)特色能源發(fā)展道路，書寫了石油人賡續(xù)精神血脈、堅(jiān)持自立自強(qiáng)、推進(jìn)能源強(qiáng)國(guó)的新篇章，也賦予了石油精神和大慶精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵。能源革命，既是科技的革命，也是發(fā)展理念的革命、體制機(jī)制的革命；既是物質(zhì)的角力，也是精神的對(duì)壘。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)油氣行業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要我們深入踐行新發(fā)展理念，落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，直面差距、深化認(rèn)識(shí)、明確方向，堅(jiān)持以革命性的理念、舉措與精神，推進(jìn)油氣行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的能源新篇章。

一是堅(jiān)持綠色低碳的方向不動(dòng)搖，持續(xù)打造清潔低碳油氣消費(fèi)模式，助力美麗中國(guó)建設(shè)。深化油氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)改革，加強(qiáng)用能管理；在道路交通、石化化工等石油消費(fèi)主要領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)裝備設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和組織管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度控制；繼續(xù)深化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)在民生用能、構(gòu)建新型能源體系等領(lǐng)域應(yīng)用，加強(qiáng)甲烷等溫室氣體排放管控。

二是堅(jiān)持多元保障的方略不動(dòng)搖，持續(xù)提升油氣安全供應(yīng)保障能力，當(dāng)好能源保供“頂梁柱”。堅(jiān)持常非并舉、海陸并重，持續(xù)加大油氣勘探開發(fā)力度，加快推進(jìn)陸上深層超深層、深水、頁巖油氣等重要接替領(lǐng)域的規(guī)模效益開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)；繼續(xù)推動(dòng)煉化項(xiàng)目升級(jí)改造，進(jìn)一步完善儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化空間布局，積極構(gòu)建油氣與新能源融合發(fā)展新格局。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，持續(xù)加強(qiáng)油氣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新“支撐當(dāng)前、引領(lǐng)未來”作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大幅提高關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控率，創(chuàng)新形成復(fù)雜構(gòu)造地質(zhì)力學(xué)等理論，攻克15000米智能鉆機(jī)等一批關(guān)鍵裝備，強(qiáng)化“兩深一非一老”勘探開發(fā)科技支撐能力，把發(fā)展戰(zhàn)略基點(diǎn)放在科技自立自強(qiáng)上。

四是堅(jiān)持還原商品屬性的原則不動(dòng)搖，持續(xù)深化油氣行業(yè)體制機(jī)制改革，增強(qiáng)能源治理效能。圍繞加強(qiáng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，聚焦開放油氣價(jià)格、放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)、健全儲(chǔ)備體系等關(guān)鍵問題，繼續(xù)深化油氣市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用領(lǐng)域，理順價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)在油氣資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各類主體油氣保供積極性。

五是堅(jiān)持不斷擴(kuò)大開放的方針不動(dòng)搖，持續(xù)開拓國(guó)際能源合作共贏新局面，提升國(guó)際影響力話語權(quán)?？v深推進(jìn)“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，強(qiáng)化與主要資源國(guó)的務(wù)實(shí)合作以及與周邊國(guó)家油氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，加快綠色絲綢之路建設(shè)；加強(qiáng)與國(guó)際能源署、石油輸出國(guó)組織等交流合作，積極參與全球能源治理體系建設(shè)。

（作者系中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院執(zhí)行董事、黨委書記）