人民政協(xié)網(wǎng)6月21日電（記者 趙瑩瑩）2024北京養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展四季青論壇于6月20日舉辦。本次論壇以“創(chuàng)新完善具有首都特色的養(yǎng)老服務(wù)體系”為主題，由北京市民政局和北京能源集團有限責(zé)任公司主辦，北京健康養(yǎng)老集團有限公司和北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會承辦，20余家養(yǎng)老相關(guān)單位參與支持，全面系統(tǒng)展示了首都養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新成果。

記者從論壇獲悉，截至去年底，北京常住老年人口達到494.8萬人，占常住人口的22.6%。按現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)推算，預(yù)計到2031年，這一比例將超過30%，北京將進入重度老齡化社會。

面對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，過去一年來，北京市民政局構(gòu)建完善了“一清單、一平臺、一張網(wǎng)”特色養(yǎng)老服務(wù)體系，組織59個街道、72個點位復(fù)制推廣試點經(jīng)驗和服務(wù)模式。

“一清單”，指根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)老年人各類養(yǎng)老服務(wù)需求，組織各類養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體，設(shè)計形成一整套普惠養(yǎng)老服務(wù)供給清單。

“一平臺”，指以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，建設(shè)集居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老三位一體的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，打造老百姓家門口的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

“一張網(wǎng)”，指依托區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，整合轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和各類專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)商，構(gòu)建以區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為統(tǒng)籌，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站為實體網(wǎng)點，加盟專業(yè)服務(wù)商為虛擬網(wǎng)點，覆蓋區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)全域的養(yǎng)老服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，參與試點推廣的30多家經(jīng)營主體，累計簽約長期上門居家照護服務(wù)接近1400單，相當(dāng)于建設(shè)了一批輕資產(chǎn)、低成本運營，提供實體化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”，有效解決了重度失能老年人的居家照護問題。

北京市民政局副局長郭漢橋在主旨報告中表示，為給老年人特別是高齡、失能、失智等“老老人”提供家門口的普惠養(yǎng)老服務(wù)，北京市今年將布局建設(shè)100個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，兼具供需對接、服務(wù)調(diào)度、集中養(yǎng)老、社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種功能，能夠為老年人提供綜合性、普惠型、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)介紹，為加強 “老老人”的服務(wù)保障，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的布局建設(shè)將按照“政府無償提供設(shè)施、以空間換服務(wù)”的思路，聚焦“老老人”密集區(qū)域，加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，全面布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施集群，實現(xiàn)“老老人”在哪里，設(shè)施就供給在哪里，服務(wù)就跟進到哪里。

目前，海淀區(qū)紫竹院街道、西城區(qū)白紙坊街道的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心已開始為老年人提供多元化服務(wù)，推動養(yǎng)老向“享老”轉(zhuǎn)變。從試點情況來看，不同年齡、不同身體狀況的老年人均可以社會化、市場化方式，獲取家門口的普惠養(yǎng)老服務(wù)。

為了讓區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的實體服務(wù)“聯(lián)網(wǎng)上線”，惠及更大范圍人群，北京市民政局依托北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)和小程序端，正全力打造區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心信息平臺。該信息平臺包含供需對接、服務(wù)商管理、服務(wù)調(diào)度、質(zhì)量控制四大功能，通過這一平臺，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心將能夠精準(zhǔn)對接、實時響應(yīng)，讓老年人快捷簡單獲取各類養(yǎng)老服務(wù)。

論壇期間，北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所發(fā)布《北京市養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)發(fā)展報告》。報告顯示，目前全市共有578家養(yǎng)老機構(gòu)，床位總數(shù)10.9萬張，收住老年人44938名，其中“老老人”占比達91.57%。

根據(jù)網(wǎng)簽合同分析，北京市養(yǎng)老機構(gòu)月平均收取總費用6611元，包括床位費、護理費、膳食費。其中，護理費約占總費用的1/3，具體數(shù)額因老年人失能等級等健康狀況不同而存在差異。

需求分析上，相比于綜合性的養(yǎng)老機構(gòu)，護理型養(yǎng)老機構(gòu)的平均收費高，但入住率也比較高。同樣，配備醫(yī)生的養(yǎng)老機構(gòu)入住率要比未配備醫(yī)生的高4.4個百分點。相比未配備社工的機構(gòu)，配備社工的養(yǎng)老機構(gòu)平均總費用較高，但入住率也更高，達到47.2%。這些都反映了老年人對養(yǎng)老機構(gòu)照護和醫(yī)療能力的需求。

本次論壇上，數(shù)字人“福妮”展示了北京養(yǎng)老行業(yè)千億大模型。據(jù)了解，該模型是全國首個養(yǎng)老行業(yè)千億大模型，目前已在區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)的多個養(yǎng)老服務(wù)場景中接入應(yīng)用，可以陪伴老年人聊天，也可以成為老年人的養(yǎng)老顧問，擔(dān)任養(yǎng)老護理員的培訓(xùn)講師，賦能智慧養(yǎng)老。未來隨著AI技術(shù)的發(fā)展，“AI+養(yǎng)老”的應(yīng)用場景將會越來越廣闊。

此外，論壇上還啟動了“防跌倒從居家適老化改造開始”公益活動，將通過一系列線上線下的宣傳活動以及為特殊困難家庭進行公益適老化改造，提升適老化改造的知曉率和普及率，推動居家適老化改造服務(wù)走進千家萬戶，助力老年人健康養(yǎng)老、安全養(yǎng)老，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。