人民政協(xié)網(wǎng)6月24日電（記者 高志民）由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和黑龍江大學(xué)日前聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告（2023）》指出，法治在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中具有引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用，打造優(yōu)質(zhì)的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境離不開法治。

報(bào)告以《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的方針政策為依據(jù)，對(duì)標(biāo)《世界銀行營(yíng)商環(huán)境成熟度方法論手冊(cè)（B-READY）》聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，從“經(jīng)營(yíng)主體保護(hù)”“市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展”“政務(wù)服務(wù)建設(shè)”“數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管”4個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建了含20個(gè)一級(jí)指標(biāo)，48個(gè)二級(jí)指標(biāo)，83個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)估體系，并對(duì)我國(guó)36個(gè)主要城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r作出系統(tǒng)評(píng)估。報(bào)告精準(zhǔn)提煉各地優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深度解析數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境法治保障體系建設(shè)，有利于營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

評(píng)估報(bào)告指出，將數(shù)字營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道是對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的整體要求，也是構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑選擇。營(yíng)商環(huán)境涉及經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出等企業(yè)生命周期全過程和各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋市場(chǎng)環(huán)境政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面。營(yíng)商環(huán)境是典型的政府與經(jīng)營(yíng)主體互動(dòng)演化形成的制度體系，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，是全面依法治國(guó)的必然要求，同時(shí)也是法治政府創(chuàng)建與評(píng)估的重要指標(biāo)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求法治政府建設(shè)水平穩(wěn)步提升，要進(jìn)一步發(fā)揮政府的服務(wù)職能，針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體所反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)予以改革和完善。