習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民政協(xié)各黨派、各團體、各族各界各方面人士要圍繞中共二十大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)和中央經(jīng)濟工作會議部署，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)?！奔訌娝枷胝我I(lǐng)、廣泛凝聚共識是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代賦予人民政協(xié)的新的歷史使命。在團結(jié)奮進新征程的履職實踐中，市縣政協(xié)要更加自覺扛牢政治責(zé)任，更加有效地做好凝聚共識工作，為推進中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴之力。

立足市縣特點，增強凝聚共識工作的主動性

市縣政協(xié)處于社會治理的基層前沿，是凝聚共識的主戰(zhàn)場、主陣地。在團結(jié)奮進新征程中，市縣政協(xié)要增強歷史主動，立足自身特點，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，扛牢凝聚共識的政治責(zé)任。

為厚植共同思想政治基礎(chǔ)凝心聚魂。凝聚共識的本質(zhì)是做思想政治工作。隨著新時代對外開放不斷深化、信息化迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐加快，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多元化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性前所未有。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有獨特的政治優(yōu)勢，要以黨的創(chuàng)新理論為核心內(nèi)容，加強思想政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)界別群眾永遠(yuǎn)聽黨話、感黨恩、跟黨走，不斷增進“四個認(rèn)同”。

為助推基層社會治理凝心聚識。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。在推進改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、推動各項政策落地中，堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，在協(xié)商中形成共識，才能有效化解工作阻力，贏得群眾理解和支持。市縣政協(xié)作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，開門是群眾、出門是基層，具有獨特的工作優(yōu)勢，要推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，助推構(gòu)建基層社會治理新格局。

為譜寫中國式現(xiàn)代化“地方篇”凝心聚力。以陜西安康為例，安康作為欠發(fā)達地區(qū)，全市人民群眾對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進民營企業(yè)發(fā)展壯大、保障和改善民生等重大現(xiàn)實問題尤為關(guān)切期待。針對這些重大現(xiàn)實問題，安康市政協(xié)堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，最大限度凝聚發(fā)展合力，助力形成“一盤棋、一條心、一股繩、一起干”的生動局面。

勇于突破難點，探索凝聚共識工作的規(guī)律性

凝聚共識作為人民政協(xié)的重要工作內(nèi)容，需要不斷強化實踐、深化認(rèn)識，把握規(guī)律、突破難點。比如：部分基層政協(xié)的聚識平臺載體不夠豐富，委員和界別群眾參與度不夠，方式方法單一，不善于運用“地方話”講活“大道理”，等等。

加強和改進基層政協(xié)凝聚共識工作，要切實強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實領(lǐng)導(dǎo)作用，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，使凝聚共識始終成為有方向的引領(lǐng)。要健全完善制度機制，結(jié)合基層實際，探索完善凝聚共識的對象、內(nèi)容、形式、評價體系，對凝聚共識工作進行細(xì)化實化量化。要著力補齊基礎(chǔ)工作薄弱短板，把凝聚共識深度融入政協(xié)經(jīng)常性工作，使凝聚共識工作載體更加豐富、路徑更加寬闊、成效更加鮮活，更加符合黨和人民的要求和期待。

強化履職實踐，提升凝聚共識工作的有效性

習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，為市縣政協(xié)做好凝聚共識工作提供了根本遵循。安康市政協(xié)結(jié)合履職實踐，堅持“黨建引領(lǐng)、學(xué)習(xí)牽引、協(xié)商互動、平臺推動、機制賦能”協(xié)同發(fā)力，把凝聚共識有效融入政協(xié)履職工作。

突出黨建引領(lǐng)。以“同心、同向、同行”為內(nèi)涵，聚力打造“同心向黨·協(xié)力安康”黨建品牌，落細(xì)“黨建+履職”，放大“一面旗”引領(lǐng)“一盤棋”的效應(yīng)；黨員委員實行組織關(guān)系單方隸屬、參加雙重組織生活，實行重大履職活動成立臨時黨組織、委員工作室黨建指導(dǎo)員制度等，發(fā)揮中共黨員委員對黨外委員的影響力。

構(gòu)建學(xué)習(xí)矩陣。堅持以“第一議題”制度為牽引，把政治理論學(xué)習(xí)落實到重要大會、融入日常小會、滲透進履職活動；持續(xù)開展“委員邀您共讀書”“共讀共品”行動、讀書活動“五進”等，擴大委員讀書活動輻射面和外溢效應(yīng)，形成凝聚共識的“強磁場”。

優(yōu)化協(xié)商互動。堅持對重點協(xié)商議題選擇、前期調(diào)研、會議協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化一體設(shè)計，在調(diào)研前組織集中學(xué)習(xí)，調(diào)研中吸收部門人員參加，協(xié)商時邀請界別群眾代表列席并設(shè)置互動環(huán)節(jié)。近年來，安康市政協(xié)開展的富硒產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市等專題議政性協(xié)商，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場回應(yīng)委員和界別群眾代表，在雙向互動、雙向發(fā)力中達到思想共鳴。

廣搭聚識平臺。全市立足區(qū)域全覆蓋、界別全輻射，統(tǒng)籌建立委員工作室187個，委員就近就便駐室，貼近群眾開展微調(diào)研、微協(xié)商等活動；組建市政協(xié)智庫、各界書畫院、各界愛心濟困協(xié)會和縣區(qū)政協(xié)工作站等，不斷豐富聯(lián)系各界、廣泛聚識的平臺。

完善制度機制。建立落實主席會議成員約見委員、中共黨員委員聯(lián)系黨外委員、常委會成員聯(lián)系界別和委員聯(lián)系界別群眾制度，通過走訪界別代表人士、開展專題宣講、委員履職“服務(wù)為民”活動等，加強與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的聯(lián)系溝通；實行重點課題調(diào)研聚力協(xié)同機制，實行專委會齊參與、民主黨派參加、縣區(qū)政協(xié)聯(lián)動“同題共答”；建立主席會議與民營企業(yè)懇談會制度，協(xié)力破解民營企業(yè)發(fā)展中的突出問題，引導(dǎo)社會各界與黨政同頻共振，發(fā)揮了人民政協(xié)“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”作用。

（作者周建功系陜西省安康市政協(xié)主席）