政協(xié)專委會是人民政協(xié)履行職能的重要載體、是發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要依托、是聯(lián)系委員的重要紐帶，在政協(xié)工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作、重視政協(xié)專委會工作，提出了一系列新思想、新論斷、新部署、新要求，為做好人民政協(xié)工作、政協(xié)專委會工作提供了根本遵循，指明了前進方向。專委會主要體現(xiàn)的就是“?！?，每個專委會都有自己的專業(yè)特點、工作對象和著力重點，如何“專”有所長，就是要下足“?！钡奈恼?，深入了解所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，每年跟蹤深度研究并形成評估報告，不斷沉淀積累，把專委會建成相關(guān)領(lǐng)域的政策庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫、案例庫，讓專委會的工作人員成為該領(lǐng)域的專家，更好服務(wù)本領(lǐng)域的委員高質(zhì)量履職盡責(zé)。

十三屆內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，堅持把加強和改進專委會工作，作為堅持和完善人民政協(xié)制度的有力舉措，作為發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用、提升政協(xié)工作整體效能的有力抓手，制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)關(guān)于加強和改進專委會工作的意見》（以下簡稱《意見》），從總體要求、加強思想政治引領(lǐng)、全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線、圍繞中心大局積極建言資政、廣泛凝聚共識合力、積極參與“京蒙協(xié)作 政協(xié)助力”、加強委員服務(wù)管理、加強和改進經(jīng)常性工作、加強自身建設(shè)、強化組織保障10個方面，進一步明確了專委會工作的總體要求、職能職責(zé)、重點任務(wù)和具體措施等，以制度化、規(guī)范化、程序化強化專委會履職能力建設(shè)，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻更多政協(xié)方案、政協(xié)智慧、政協(xié)力量。

一、 堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)專委會發(fā)揮作用的政治保證和根本原則。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！弊龊眯聲r代政協(xié)專委會工作，我們必須深刻認(rèn)識政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的“定海神針”，是政協(xié)專委會工作沿著正確方向前進的根本保證。我們要堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政協(xié)專委會各項工作之中，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

內(nèi)蒙古政協(xié)各專委會牢牢把握加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治原則，認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署和內(nèi)蒙古黨委工作要求，重大事項及時請示報告，每年向黨委匯報工作時都把專委會工作情況作為重要內(nèi)容。每年將加強專委會建設(shè)列入政協(xié)黨組工作要點，各專委會分黨組分別制定年度工作要點。著力加強專委會分黨組建設(shè)，指導(dǎo)建設(shè)履職活動臨時黨支部和21個界別臨時黨支部，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員的有形有效覆蓋。這次制定的《意見》，把黨對政協(xié)專委會領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗做法以制度形式固定下來，明確了政協(xié)黨組定期聽取專委會工作匯報，政協(xié)機關(guān)黨組要指導(dǎo)好專委會分黨組工作，每月召開1次秘書長、專委會主任聯(lián)席會議，互通情況、協(xié)調(diào)配合，確保專委會做好各項履職工作。每周調(diào)度各專委會辦公室工作，進一步壓實責(zé)任、明確分工、嚴(yán)格要求，推動工作落細(xì)落實。各專委會嚴(yán)格落實“第一議題”制度和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項制度長期堅持，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，傳達學(xué)習(xí)黨中央重要會議、重要文件精神，并結(jié)合專委會工作實際抓好貫徹落實，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二、 堅持圍繞中心服務(wù)大局，是政協(xié)專委會發(fā)揮作用的必然要求和重要舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)，人民政協(xié)“聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)”。70多年來，人民政協(xié)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的基本遵循，作為政協(xié)專委會工作的重中之重。做好新時代政協(xié)專委會工作，就是要牢牢把握主要工作是協(xié)商、工作方式是搭臺、工作主旨是雙向發(fā)力，聚焦黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，務(wù)實高效組織好協(xié)商議政活動，積極建言獻策，推動人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

內(nèi)蒙古政協(xié)各專委會始終踐行圍繞中心、服務(wù)大局重要職責(zé)，自覺在全區(qū)工作大局中謀劃和推動工作，認(rèn)真落實內(nèi)蒙古黨委確定的協(xié)商議題，根據(jù)黨委、政府重點工作和各專委會所聯(lián)系界別情況，確定年度視察考察計劃和界別活動計劃，這些工作都是由各專委會牽頭組織實施。2023年，內(nèi)蒙古黨委開通代表委員建言直通車，啟動政協(xié)委員“12345”履職通道試點，各專委會組織引領(lǐng)所聯(lián)系政協(xié)委員積極發(fā)聲，直接向內(nèi)蒙古黨委建言獻策、反映問題。建言渠道開通以來，政協(xié)委員提出的建議占比達70%以上，“提高婦女衛(wèi)生費標(biāo)準(zhǔn)”“高速公路提速”等一批意見建議轉(zhuǎn)化為制度和實踐成果。這次制定的《意見》，從協(xié)商、民主監(jiān)督、視察考察、調(diào)研、界別工作5個方面明確了專委會履職重點，提出了助力完成內(nèi)蒙古兩件大事和闖新路、進中游奮斗目標(biāo)的具體要求。

2024年，我們緊盯內(nèi)蒙古黨委提出實施的“六個工程”，把“優(yōu)化營商環(huán)境，加強社會誠信建設(shè)”作為今年第一個協(xié)商會，責(zé)成政協(xié)社會和法制委員會牽頭組織落實，春節(jié)過后就啟動開展調(diào)研，3月28日就召開了專題協(xié)商會，調(diào)研報告被內(nèi)蒙古誠信建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解成任務(wù)清單、推動落實。各專委會扎實推進“京蒙協(xié)作 政協(xié)助力”工作任務(wù)，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系內(nèi)蒙古教育、醫(yī)療、農(nóng)牧、文旅、工信、科技等部門，與北京市政協(xié)相關(guān)專委會建立密切聯(lián)系，搭建京蒙協(xié)作“連心橋”。2024年，圍繞京蒙協(xié)作“六個倍增計劃”召開6場政協(xié)助力推進會，全面了解工作進展情況，深入交流工作思路，明確協(xié)作需求?！熬┟蓞f(xié)作 政協(xié)助力”工作入選內(nèi)蒙古創(chuàng)新成果和典型經(jīng)驗大起底、“2023年全區(qū)改革優(yōu)秀案例”。各專委會還引導(dǎo)廣大政協(xié)委員圍繞“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機制、政協(xié)委員開展信訪代辦等工作，發(fā)揮優(yōu)勢作用，積極獻智出力。同時，認(rèn)真貫徹落實內(nèi)蒙古黨委關(guān)于完善監(jiān)督體系的十條意見，積極推動政協(xié)民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督等形式相貫通相協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委和政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力。

三、 堅持凝心聚力增進團結(jié)，是政協(xié)專委會發(fā)揮作用的職責(zé)所系和優(yōu)勢所在。習(xí)近平總書記強調(diào)，人民政協(xié)“把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)?！弊龊眯聲r代政協(xié)專委會工作，必須深刻認(rèn)識建言資政是履職成果，凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果。教育引導(dǎo)廣大政協(xié)委員緊扣“國之大者”、民生關(guān)切認(rèn)真履職，協(xié)助黨和政府做好宣傳政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、堅定信心的工作，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，匯聚正能量、提振精氣神。

內(nèi)蒙古政協(xié)各專委會堅持把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，把全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線落實到各項履職工作之中。2023年，內(nèi)蒙古政協(xié)機關(guān)被命名為第九批“全區(qū)民族團結(jié)進步示范單位”，成為內(nèi)蒙古直屬機關(guān)2家入選單位之一。今年4月，內(nèi)蒙古政協(xié)文史館被命名為內(nèi)蒙古鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。這次制定的《意見》，細(xì)化了凝聚共識的具體舉措，明確把“深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’的決定性意義”等10個凝聚共識重點作為本屆政協(xié)工作任務(wù)，由各專委會按“一題一團隊”的模式持續(xù)抓好落實，推動凝聚共識有方向、有目標(biāo)、有成效。十三屆內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)履職以來，民族和宗教委員會每年組織開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育和民族團結(jié)進步同創(chuàng)共建活動，組織少數(shù)民族界和宗教界委員開展專題視察考察，舉辦專題講座、開展理論學(xué)習(xí)和研討交流、與內(nèi)蒙古師范大學(xué)建立研究基地，教育引導(dǎo)政協(xié)委員及各族群眾更加由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。港澳臺僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會有計劃地組織港澳委員來內(nèi)蒙古考察，視情邀請臺灣同胞、海外僑胞代表人士來內(nèi)蒙古考察交流，組織部分政協(xié)委員、醫(yī)療專家為歸僑僑眷及農(nóng)牧民開展送醫(yī)送藥送溫暖活動，支持香港委員為香港區(qū)議會選舉和特區(qū)政府“完善地區(qū)治理”建議方案開展街站宣傳和投票動員，廣泛凝聚起各族各界團結(jié)奮斗的磅礴力量。2024年，我們舉辦了“鑄牢中華民族共同體意識”主題書畫展，以藝術(shù)形式呈現(xiàn)內(nèi)蒙古各族群眾手足情深、守望相助的美好景象，吸引社會各界6萬余人觀展。

四、 堅持加強履職能力建設(shè)，是政協(xié)專委會發(fā)揮作用的立言之要和立行之基。習(xí)近平總書記強調(diào)，人民政協(xié)“以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進履職能力建設(shè)?！弊龊眯聲r代政協(xié)專委會工作，必須主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面增強履職本領(lǐng)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，以守正創(chuàng)新精神持續(xù)推動專委會各項工作提質(zhì)增效，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的狀態(tài)、更大的作為，推動政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)蒙古政協(xié)各專委會準(zhǔn)確把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命，依托自身職能職責(zé)，持續(xù)改進工作，加強探索創(chuàng)新，推動專委會各項工作提質(zhì)增效，夯實履職基礎(chǔ)。這次制定的《意見》，提出持續(xù)深化“提標(biāo)、提速、提效”行動，著力解決“慢、粗、虛”和“三多三少三慢”問題，推動各項工作提前謀劃、加快落實、提升質(zhì)效。今年年初，在內(nèi)蒙古政協(xié)“提標(biāo)、提速、提效年”動員部署會上，各專委會圍繞履職工作、日常工作、干部精神狀態(tài)等方面提出了改進提升的具體舉措。針對專委會能力建設(shè)不足的問題，各專委會辦公室結(jié)合自身職能職責(zé)建立模塊化菜單式工作流程，推動各項工作更加規(guī)范順暢，營造精益求精、追求極致，緊抓快辦、辦就辦好的濃厚氛圍。通過競爭性比選擇優(yōu)調(diào)入工作人員，一大批優(yōu)秀干部得到重用，樹立了“有為者有位”的鮮明用人導(dǎo)向。舉辦3期委員專題培訓(xùn)班，首期由8位內(nèi)蒙古政協(xié)主席會議成員專題授課，覆蓋全區(qū)三級政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部2萬多人。大力推行委員履職承諾踐諾和主動請辭制度，首次在內(nèi)蒙古十三屆政協(xié)二次會議上組織全體委員簽訂履職承諾書，以專委會為重點，引導(dǎo)所聯(lián)系委員高質(zhì)量完成“六個一”（每人每年全程參加全體會議，至少提交一件提案、一篇社情民意信息，參加一次調(diào)研或視察考察活動，參加一次學(xué)習(xí)、一次界別活動）履職任務(wù)。

五、 堅持健全完善制度機制，是政協(xié)專委會發(fā)揮作用的堅實基礎(chǔ)和有力保障。習(xí)近平總書記強調(diào)：“發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)。”做好新時代政協(xié)專委會工作，必須健全和完善政協(xié)專委會制度體系，增強工作計劃性、系統(tǒng)性、針對性、實效性，推動專委會工作更加符合時代要求和自身規(guī)律特點，為人民政協(xié)制度成熟定型提供堅實支撐。

內(nèi)蒙古政協(xié)各專委會堅持把制度機制建設(shè)作為規(guī)范政協(xié)各項工作、推動提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)工作，持續(xù)加大實踐探索和創(chuàng)新力度，建立健全權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系，在強基固本、守正創(chuàng)新中，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用。這次制定的《意見》，進一步明確建立健全專委會各方面工作制度機制，把工作中的好經(jīng)驗好做法及時以制度機制形式固定下來。十三屆內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)履職以來，就非常重視政協(xié)專委會工作制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，2023年，首次配套制定各專委會五年工作規(guī)劃，進一步明確未來五年專委會工作思路、目標(biāo)要求、重點任務(wù)和組織保障。修訂完成專委會通則、專委會分黨組工作規(guī)則等各項制度文件。2024年，為了加強和改進專委會工作，結(jié)合內(nèi)蒙古政協(xié)實際，研究制定了這個《意見》，目的就是提升專委會工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，進而推動專委會工作整體能力提升。

今年是新中國和人民政協(xié)成立75周年，內(nèi)蒙古政協(xié)將大力發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，牢記政治責(zé)任，緊緊圍繞內(nèi)蒙古兩件大事和闖新路、進中游奮斗目標(biāo)，加強思想政治引領(lǐng)，積極建言資政，廣泛凝聚共識，不斷加強專委會自身能力建設(shè)，在奮力書寫新時代政協(xié)專委會工作新篇章中擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為。

（作者張延昆系全國政協(xié)委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席）