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全國政協(xié)委員孫達: 提高全民急救能力刻不容緩
慈善公益報(李濟慈)每個生命個體于茫茫人海或許只是億萬分之一,但對于生命體本身和其家庭,卻是不折不扣的百分之百。生命至高無上,因此,關(guān)于生命的計算并不只有大眾或群體,而更應(yīng)看到個體生命的唯一與全部。
在現(xiàn)實生活中,因急救能力不足導(dǎo)致的猝死事件屢見不鮮。據(jù)《中國心臟驟停與心肺復(fù)蘇報告(2022年版)》顯示,我國心搏驟??傮w發(fā)病率高達97.1/10萬。其中超過80%的心搏驟停以及猝死情況均發(fā)生于院外。許多生命猝死事件原本可以避免,但僅僅因為身邊人不敢救、不會救、不愿救,或因找不到AED(自動體外除顫器)等急救設(shè)備而導(dǎo)致急救失敗,不僅結(jié)局令人痛惜,更給死者家屬留下了難以撫平的傷痛。
即使到了今天,這樣的悲劇依舊時有發(fā)生。人們一次次面對沉重話題:如何才能避免悲劇上演?如何才能加速推進急救知識的普及、急救技能的提升、急救設(shè)備的布局、急救隊伍的建立?全國政協(xié)委員、中華慈善總會黨委書記孫達日前在接受本報采訪時指出:推進全民急救知識普及勢在必行,提高全民自救互救能力刻不容緩。
話題的引發(fā)與延伸
隨著我國衛(wèi)生健康事業(yè)從“以疾病治療為中心”逐步向著“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)型升級,院前醫(yī)療急救事業(yè)也越來越引起社會各界的高度重視。盡管與過往相比,我國社會整體急救設(shè)施和急救技能都得到了大幅提升,成功的急救案例也越來越多。但就目前而言,經(jīng)過急救規(guī)范化培訓(xùn)、能夠熟練掌握急救技能的人依舊少之又少,一些人的急救能力還停留在“掐人中”的知識和手法上。因此,孫達認(rèn)為:布局急救設(shè)施、普及急救知識、提升急救技能既任重道遠,也是當(dāng)務(wù)之急。
去年全國兩會上,孫達提交了《關(guān)于推進AED的大面積普及與急救聯(lián)動的提案》,引起普遍關(guān)注。今年全國兩會上,他再次關(guān)注醫(yī)療急救主題,并將去年的提案加以豐富深化,提交了《關(guān)于提升全民應(yīng)急救護能力與設(shè)立“中國急救宣傳日”的提案》。孫達建議將每年1月20日定為“中國急救宣傳日”,將“人人學(xué)急救,急救為人人”定為“中國急救宣傳日”主題;開展多層次、多形式的宣傳教育與技能培訓(xùn)活動,定期舉辦全國性和區(qū)域性技能競賽;鼓勵社會急救力量深入基層普及急救知識,教授急救技能,培養(yǎng)公眾自救互救能力;將急救教育納入全民教育體系,將急救知識和技能作為中小學(xué)生必修課與高中畢業(yè)必考科目,將考取應(yīng)急救護證作為駕駛員和就業(yè)者必要條件;鼓勵和支持社會組織志愿者、企業(yè)等參與急救事業(yè),建立多元化急救聯(lián)動機制;優(yōu)化急救資源配置,建立財政保障機制,縮小城鄉(xiāng)差距和急救服務(wù)半徑;加強院前急救體系信息化建設(shè),推進院前急救與院內(nèi)急救信息互聯(lián)互通,實現(xiàn)公眾急救設(shè)備、志愿者、急救機構(gòu)信息與通信、公安、交通、應(yīng)急管理等部門信息的互聯(lián)共享。
孫達委員的提案引起政府部門與社會各界的廣泛關(guān)注與積極回應(yīng)。2023年7月,國家衛(wèi)健委在答復(fù)政協(xié)委員提案時表示,將配合相關(guān)部門研究AED配置管理相關(guān)的立法工作,加強公共場所AED等急救設(shè)備配備,形成全社會支持急救的良好環(huán)境。
在提案帶動下,中華慈善總會專門成立了“紅心閃閃”AED項目辦公室。一年來持續(xù)向江蘇常熟“全民應(yīng)急急救能力提升工程”、山東濟南公安系統(tǒng)、北京房山和門頭溝洪水受災(zāi)地區(qū)、“燃燈校長”張桂梅老師和她的云南麗江華坪女子高級中學(xué)、云南普洱邊境縣邊防機關(guān)及少數(shù)民族地區(qū)、中科院、樊錦詩院長的敦煌研究院及敦煌各景點、江西省各大景區(qū)及高等院校、甘肅張掖各縣養(yǎng)老機構(gòu)、陜西榆林多處人員密集場所等進行捐贈,受到當(dāng)?shù)攸h委政府及社會各界廣泛歡迎。
其間,久心醫(yī)療科技(蘇州)有限公司、廣東惠州科美思醫(yī)用儀器公司、深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份公司、維偉思醫(yī)療科技公司等與中華慈善總會達成戰(zhàn)略合作,踴躍捐贈AED設(shè)備,為推動醫(yī)療急救事業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展貢獻了力量。
各地的呼聲與行動
急救事業(yè)與人民群眾的健康權(quán)、安全感密切相關(guān),是衡量一個國家基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)水平的重要標(biāo)志。
作為心源性猝死急救與治療的“救命神器”,AED已日益受到國人的高度重視,知曉率、普及率越來越高。
隨著醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)的不斷進步,心血管醫(yī)學(xué)領(lǐng)域已取得重大進展。但心源性猝死依舊是病魔對醫(yī)療與社會的一項嚴(yán)峻挑戰(zhàn),每年都有數(shù)百萬人死于該病,而在世界大部分地區(qū),心搏驟?;颊叩拇婊盥嗜缘陀?0%,這是令人無法接受的嚴(yán)峻事實。
由于風(fēng)險預(yù)測的不完善以及應(yīng)對心律失常等突發(fā)事件方案的不足,使心源性猝死的預(yù)防變得十分困難。雖然心臟復(fù)蘇搶救的方法手段已較過去有了很大提升,但仍需在不同地點以及醫(yī)療機構(gòu)中加強社區(qū)干預(yù)和急救系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)工作。
如今,在公共場所配備AED的呼聲越來越高,多地也已開始了實際行動。2024年1月1日,《上海市體育發(fā)展條例》正式施行,要求公共體育場館應(yīng)配備AED,鼓勵有條件的經(jīng)營性體育設(shè)施配備AED。更早的2021年,四川省成都市所有市屬體育場館均已配備AED。不止于體育場館,如今各地AED的布放已延伸向更多公共場所,并致力于以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段幫助市民更容易找到與使用AED。
2023年,廣東省深圳市施行新的城市標(biāo)準(zhǔn),主要交通場站、體育健身場所、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、大型購物場所(50000平方米以上)等一類公共場所,AED配置密度應(yīng)至少滿足以下要求之一:每臺AED服務(wù)輻射半徑小于等于300米;施救者直線步行3至5分鐘可獲取。同年,北京發(fā)布了重點公共場所AED電子地圖,5089臺AED覆蓋全市3116個點位,市民可通過導(dǎo)航及時找到。
日前,廣州市衛(wèi)健委發(fā)布《廣州市公共場所自動體外除顫器(AED)配置規(guī)范(暫行)》(以下簡稱“《規(guī)范》”)?!兑?guī)范》以科學(xué)規(guī)劃、注重時效、優(yōu)化配置總數(shù)為原則,結(jié)合人口密度、人員流動量、分布距離、重點區(qū)域、場所面積等因素,按照3至5分鐘內(nèi)獲取AED并到達現(xiàn)場為標(biāo)準(zhǔn)進行配置。每臺AED須按照1:10的比例要求,組織人員培訓(xùn)。同時,AED不得上鎖、不采用掃碼開啟,應(yīng)安裝在顯眼、易于發(fā)現(xiàn)、方便取用的位置。廣州市衛(wèi)生健康行政主管部門還將建立AED電子地圖、導(dǎo)航和遠程管理系統(tǒng),實現(xiàn)AED位置信息、品牌型號、配置單位、功能狀態(tài)、日常檢查、維護保養(yǎng)、使用記錄等在線管理。
《規(guī)范》對于特殊場所的AED配置作出詳細(xì)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在近日備受關(guān)注的運動場所、運動人群安全保障方面,規(guī)定每個體育場館的每個樓層需配置1臺,單平層面積每超過4萬平方米的需增設(shè)1臺。大型商場每個場所、每所學(xué)校(含幼兒園)校(園)區(qū)、每個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)至少配置1臺。大型交通設(shè)施中,機場、火車站、長途汽車站每個樓層,城市軌道交通每個站點,每個高速公路服務(wù)區(qū),最大日人流量超過3000人次的客運碼頭至少配置1臺。
醫(yī)療急救是一項光明事業(yè)、溫暖事業(yè)、功德事業(yè),它不僅需要社會各界的高度重視與快速響應(yīng),更需要久久為功、善作善成的周密規(guī)劃與耐力耐心。孫達呼吁,相關(guān)政府部門與社會各界應(yīng)高度重視全民應(yīng)急救護能力建設(shè),加快研究設(shè)立“‘1·20’中國急救宣傳日”等工作,不斷提升公眾防災(zāi)避險、自救互救的知識與技能,切實守護生命健康安全。
編輯:位林惠