黨的二十大明確指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”中央經(jīng)濟工作會議進一步強調，高質量發(fā)展是新時代的硬道理，推進中國式現(xiàn)代化，必須聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務。這既是堅持黨的基本路線一百年不動搖的根本要求，也是《中國共產(chǎn)黨章程》的根本要求。

聚焦抓好高質量發(fā)展這一首要任務，首先要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。習近平總書記指出：“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的?！毙掳l(fā)展理念不僅回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，而且揭示高質量發(fā)展的科學內(nèi)涵和基本要求。高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，是質的有效提升和量的合理增長有機統(tǒng)一的發(fā)展。因此，從供給看，高質量發(fā)展應該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡化智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務質量高。從需求看，高質量發(fā)展應該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。從投入產(chǎn)出看，高質量發(fā)展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看，高質量發(fā)展應該實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場評價的貢獻。從宏觀經(jīng)濟循環(huán)看，高質量發(fā)展應該實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢，國民經(jīng)濟重大比例關系和空間布局比較合理，經(jīng)濟發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。

其次，要加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。習近平總書記指出：“推動高質量發(fā)展，就要建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標?！币獙崿F(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，必須加快建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系。建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進基本公共服務均等化，逐步縮小收入分配差距。建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。建設充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度。

第三，要加快構建新發(fā)展格局。習近平總書記指出：“加快構建新發(fā)展格局，是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點?！薄柏瀼匦掳l(fā)展理念，必然要求構建新發(fā)展格局，這是歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯共同作用使然?！睒嫿ㄐ掳l(fā)展格局的關鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。如果經(jīng)濟循環(huán)過程中出現(xiàn)堵點、斷點，循環(huán)就會受阻，在宏觀上就會表現(xiàn)為增長速度下降、失業(yè)增加、風險積累、國際收支失衡等情況，在微觀上就會表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下降、居民收入下降等問題。因此，我們要把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)。要認真貫徹落實好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求。要建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。要完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。要繼續(xù)深化供給側結構性改革，持續(xù)推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質量的供給適應滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領新的需求。構建新發(fā)展格局最本質特征是實現(xiàn)高水平自立自強必須更加強調自主創(chuàng)新，大幅提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。唯有如此，我們才能徹底破除“卡脖子”問題。

第四，要加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。習近平總書記指出：“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。”“新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)?！奔涌彀l(fā)展新質生產(chǎn)力，一要抓住科技創(chuàng)新這個關鍵。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的新動能。二要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三要圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。四要圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國和農(nóng)業(yè)強國等戰(zhàn)略任務，科學布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。五要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。六要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。同時，在全社會大力倡導綠色健康生活方式，助力碳達峰和碳中和。

【作者系全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）教授】