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匯聚改革力量 推動(dòng)有為政府和有效市場雙向發(fā)力
——全國政協(xié)委員熱議“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”
位于江西省南昌市南昌縣的姚灣綜合碼頭一片繁忙景象。朱海鵬 攝
編者按：
方向決定道路，道路引領(lǐng)未來。黨的二十屆三中全會(huì)勝利閉幕，全會(huì)指出，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。特別提出要“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”“完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”。
高擎改革旗幟，作答時(shí)代課題。站在新的歷史起點(diǎn)，圍繞上述精神落實(shí)，下一步如何走？怎樣干？全國政協(xié)委員們紛紛結(jié)合本職工作講體會(huì)，結(jié)合履職工作談落實(shí)。
進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力
蔡欣 全國政協(xié)委員、臺(tái)盟天津市委會(huì)主委
黨的二十屆三中全會(huì)提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，能夠充分發(fā)揮我國市場潛力巨大、市場活力和韌性足、資源調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，抗擊國內(nèi)外各種不確定性的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開放；特殊情況下還能夠借助規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)，保持經(jīng)濟(jì)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。更為重要的是，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系有利于在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，最大限度提高市場效率，是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。
沒有要素市場化，就無法形成高效、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)，高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制也就無法實(shí)現(xiàn)。真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的信息披露是資本市場健康有序運(yùn)行的基礎(chǔ)，是投資者作出價(jià)值判斷和投資決策的前提，建立健全信息披露制度并監(jiān)督落實(shí)則是資本市場監(jiān)管的重中之重。
近年來，資本市場上出現(xiàn)的欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等信息披露違法行為嚴(yán)重?fù)p害投資者權(quán)益，降低上市公司可投性，惡化資本市場生態(tài)，制約了資本市場功能的發(fā)揮。為完善我國信息披露制度，建議：
一是進(jìn)一步完善信息披露法律制度體系。對(duì)涉及信息披露法律，及時(shí)通過法律修訂、人大釋法、司法解釋等方式回應(yīng)現(xiàn)實(shí)法律需求，建立行政法規(guī)的定期、不定期的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在法律法規(guī)中進(jìn)一步厘清證監(jiān)會(huì)和交易所的監(jiān)管權(quán)責(zé)，加快完善權(quán)責(zé)匹配的監(jiān)管體制。
二是建立差異化信息披露監(jiān)管制度。制度建立應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越大監(jiān)管越嚴(yán)的原則，信息披露監(jiān)管進(jìn)一步關(guān)口前移，壓實(shí)區(qū)域股權(quán)市場、上市公司和擬上市公司屬地的中央及地方監(jiān)管部門責(zé)任。
三是多措并舉加強(qiáng)信息披露的有效性?？紤]到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市公司所屬行業(yè)的成長性，增加對(duì)已上市公司所屬行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)行人行業(yè)地位等相關(guān)內(nèi)容。
四是加強(qiáng)對(duì)信息披露的相關(guān)責(zé)任人監(jiān)督管理。定期、不定期對(duì)信息披露義務(wù)人的大股東、實(shí)控人進(jìn)行穿透式核查，建立信用信息備案制度等，對(duì)出具專項(xiàng)文件的證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員勤勉盡責(zé)、誠實(shí)守信等要求進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
五是建立中小投資者信息披露教育培育體制機(jī)制。匯聚證監(jiān)會(huì)、交易所、上市公司、第三方機(jī)構(gòu)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、公安司法部門、媒體等多方合力教育培育中小投資者對(duì)現(xiàn)有信息披露資料的掌握、分析能力。
鼓勵(lì)經(jīng)營主體參加以終點(diǎn)為目標(biāo)的馬拉松比賽
許進(jìn) 全國政協(xié)委員、絲路國際智庫交流中心高級(jí)顧問
在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的背景下，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。這是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的先手棋。高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。進(jìn)一步全面深化改革，就是進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就是加快形成與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制首先要“放得活”。
“放得活”就是激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。改革的動(dòng)力來自人民群眾追求美好生活的創(chuàng)造力。充分激發(fā)微觀主體活力，讓人民群眾成為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主力軍，是取得改革勝利的保障。
“放得活”就要改革與人民群眾需求不一致的政策制度。增進(jìn)人民福祉的辦法是拿出解決人民群眾現(xiàn)實(shí)生活中最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)問題的方案。這個(gè)方案不是閉門想出來的，而是要聚焦人民群眾的真問題，提出真解決問題的辦法。以人民群眾的需求規(guī)劃改革，以人民群眾的智慧實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。
“放得活”就要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把繁榮市場經(jīng)濟(jì)的責(zé)任交給經(jīng)營主體。改變經(jīng)營主體只能在政府設(shè)置的田徑場上圍著跑道賽跑的狀況，鼓勵(lì)經(jīng)營主體參加以終點(diǎn)為目標(biāo)的馬拉松比賽。馬拉松比賽的目的是讓參賽人在大環(huán)境中受到鍛煉，增強(qiáng)自身的能力。終點(diǎn)為目標(biāo)，名次不重要，目的是吸引更多的人參加比賽，提高人民的健康水平。政府既是馬拉松比賽的主辦者，也是比賽沿途的服務(wù)者、收容者和比賽制度的監(jiān)督者。今年6月，我隨全國政協(xié)外事委員會(huì)到福建視察，參觀了石獅跨境電商服務(wù)中心。該企業(yè)是政府的服務(wù)外包平臺(tái)，為入駐的客戶提供拓展海外客戶、營銷策略制訂、物流解決方案，提供融資和保險(xiǎn)等金融服務(wù)，提供市場分析和法律法規(guī)等咨詢服務(wù)。入駐企業(yè)越多、出口金額越大，平臺(tái)的效益越好，專業(yè)的事交給專業(yè)的人做，降低了管理成本，提高了管理效益。
“放得活”更需要積極作為的政府。先有為政府，后有效市場。政府的作為要有邊界，既不能不作為，又不能亂作為。要尊重經(jīng)營主體和市場規(guī)律，既要保證市場化的程度，又要控制政府的規(guī)模。要服務(wù)到位，管理不越位。要扶植有家國情懷、社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，扶植符合未來趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還要“管得住”。
“管得住”就是履行政府職責(zé)，就是抓方向、定規(guī)劃、糾偏差，就是做到權(quán)力不空轉(zhuǎn)，權(quán)力不越界。
“管得住”就是健全民主監(jiān)督機(jī)制，包括人民群眾監(jiān)督和人民政協(xié)監(jiān)督，發(fā)展全過程人民民主，對(duì)于執(zhí)行政策過程中的懶政現(xiàn)象、陽奉陰違現(xiàn)象，通過全過程人民民主破局。沒有完善的監(jiān)督機(jī)制，人民群眾的創(chuàng)造力便無法轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。
“管得住”就是保證國家利益、大多數(shù)人的利益不受到侵犯。
“管得住”就是健全法治。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。首先，政府要在法治的框架內(nèi)依法行政、積極作為，要以法治思維和法律手段解決市場中出現(xiàn)的各種問題。
“管得住”就是健全市場競爭規(guī)則，無論國企還是民企，都要遵守相同的規(guī)則，在相同的環(huán)境和條件下運(yùn)行。
匯聚強(qiáng)大動(dòng)力，改革保障制度。堅(jiān)持以人民為中心，讓改革的成果更多、更公平地惠及全體人民，讓人民群眾過上更美好的生活。從人民中獲得進(jìn)一步改革開放的不竭力量，這樣才能使我們的事業(yè)取得持續(xù)的勝利。
民營經(jīng)濟(jì)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間
權(quán)忠光 全國政協(xié)委員、中企華評(píng)估公司董事長
黨的二十屆三中全會(huì)勝利閉幕。全會(huì)提出，高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障，并再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，極大增強(qiáng)了民營企業(yè)家信心，給民營企業(yè)家吃了定心丸，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法：法治保障下的新篇章?！皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，黨的二十屆三中全會(huì)明確指出，將制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，這是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義的一步。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)，將從法律層面明確民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，為民營經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。該法將聚焦于依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面，確保民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、要素獲取、破除市場準(zhǔn)入壁壘、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，是黨的二十屆三中全會(huì)針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重大舉措。
二是破除市場準(zhǔn)入壁壘：營造公平競爭的市場環(huán)境。深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，是黨的二十屆三中全會(huì)針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重大舉措。持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，做到法無禁止皆可為，對(duì)照國家負(fù)面清單，全面清理違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的隱性門檻，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營企業(yè)進(jìn)一步開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，完善與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入、審批、激勵(lì)懲戒機(jī)制；做好服務(wù)型政府，暢通政企溝通渠道，確保民營企業(yè)在項(xiàng)目策劃、實(shí)施、運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)中享有充分的參與權(quán)和話語權(quán)。要構(gòu)建親清的政商關(guān)系，持續(xù)開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)工作，為民營企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的政策宣傳解讀、咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)等服務(wù)，切實(shí)為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事。
三是大張旗鼓宣傳民營經(jīng)濟(jì)：激發(fā)企業(yè)家發(fā)展信心。為了進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)大張旗鼓地宣傳民營經(jīng)濟(jì)的重要性和貢獻(xiàn)度。全社會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化不可或缺的重要力量。首先，民營企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展要求的不斷提高，民營企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)將有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；其次，民營企業(yè)是促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入的重要渠道。作為吸納就業(yè)的主力軍之一，民營企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定和居民收入的增加。我們要通過一系列扶持政策和舉措的落地實(shí)施，提升企業(yè)發(fā)展信心和預(yù)期，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)其就業(yè)吸納能力；第三，民營企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新的重要力量。作為市場經(jīng)濟(jì)中最具活力和創(chuàng)新力的主體之一，民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，可以進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我國高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
總之，民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分和推動(dòng)力量。隨著黨的二十屆三中全會(huì)召開和一系列重大方針政策的出臺(tái)，民營經(jīng)濟(jì)將迎來更加廣闊的發(fā)展空間和更加有利的發(fā)展環(huán)境。
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”將更好激發(fā)市場活力
周鴻祎 全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人
黨的十八大以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)，企業(yè)營商環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展底氣更足。黨的二十屆三中全會(huì)的勝利召開，如一盞明燈，照亮了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前行之路。特別是在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”中著重提到，要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，對(duì)民營企業(yè)堅(jiān)定不移地支持與鼓舞，更是彰顯了國家在新發(fā)展格局下促進(jìn)企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的堅(jiān)定決心。
作為一家民營科技企業(yè)的掌舵者，我深感振奮與期待?？梢灶A(yù)見，隨著一系列改革舉措與政策引導(dǎo)，中國將在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法治建設(shè)等方面取得新進(jìn)展，企業(yè)將在更加開放、公平、透明的市場環(huán)境中蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
回顧過往，作為一家科技領(lǐng)域的民營企業(yè)，360公司向前走的每一步都與改革開放進(jìn)程緊密相連。方向決定道路，道路引領(lǐng)未來，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，黨的二十屆三中全會(huì)發(fā)出了變革的強(qiáng)勁號(hào)角，也向我們這樣的科技型公司提出了新的要求，指出了新的方向。國家需要什么，我們就做什么；行業(yè)哪里薄弱，我們就發(fā)展哪里。
為了更好落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，360公司應(yīng)發(fā)揮出民營企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)與能力，圍繞數(shù)字安全與人工智能兩個(gè)方向持續(xù)發(fā)力，發(fā)揮出科技型企業(yè)的應(yīng)盡之力。一是創(chuàng)新數(shù)字安全服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢底座、守住底線。響應(yīng)黨的二十屆三中全會(huì)的號(hào)召，360將持續(xù)深化在數(shù)字安全領(lǐng)域的探索、創(chuàng)新和實(shí)踐，致力把網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展成新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字安全的普惠，助力國家塑造于我有利的外部安全環(huán)境；二是以人工智能大模型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化向智能化升級(jí)，邁向數(shù)字化的頂峰。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略的背景下，中國發(fā)展大模型的關(guān)鍵是要抓住場景紅利，將大模型向產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)化、垂直化、深度定制方向發(fā)展，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。360將通過人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，真正打造新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
作為一名政協(xié)委員，我將發(fā)揮好科技從業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)勢(shì)，積極履職。AI作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，正在重塑百行千業(yè)，但社會(huì)各界還是存在低估AI潛力或者高估AI能力的認(rèn)識(shí)，觀望多于行動(dòng)。我將當(dāng)好“AI布道者”，帶動(dòng)各行各業(yè)提升“含AI量”；同時(shí)，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)分享者，提振青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極因素累積增多，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好基礎(chǔ)尚不牢固，很多青年創(chuàng)業(yè)者還有一些迷茫和擔(dān)憂。為了讓青年創(chuàng)業(yè)者少犯錯(cuò)、少走彎路，作為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮中的一名老兵，我期待通過交流經(jīng)驗(yàn)、分享故事，為青年創(chuàng)業(yè)者答疑解惑，讓廣大青年創(chuàng)業(yè)有信心、更有能力。
黨的二十屆三中全會(huì)已經(jīng)圓滿閉幕，學(xué)習(xí)落實(shí)會(huì)議精神才剛剛開始。展望未來，我將結(jié)合工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，繼續(xù)積極建言獻(xiàn)策、參政議政，為推動(dòng)數(shù)字安全與人工智能領(lǐng)域的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
全國政協(xié)委員孫昌?。?/strong>
運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)管效能
如何理解落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等內(nèi)容，全國政協(xié)委員、天津市弘湖機(jī)電科技有限公司經(jīng)理孫昌隆分享了自己的體會(huì)。
孫昌隆認(rèn)為，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要基石。要發(fā)揮好市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。他表示，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)市場準(zhǔn)入制度建設(shè)，降低市場門檻，促進(jìn)各類經(jīng)營主體公平競爭。通過完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確?！胺墙慈搿?，減少不必要的行政干預(yù)，讓市場在資源配置中起決定性作用。二是深化價(jià)格形成機(jī)制改革，推動(dòng)價(jià)格由市場供求關(guān)系決定。完善重要商品價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定可預(yù)期的市場環(huán)境。三是強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，維護(hù)公平競爭的市場秩序。加大對(duì)壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的查處力度，保障各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭，防止市場壟斷和資本無序擴(kuò)張。四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，為經(jīng)營主體提供有力的法律保障，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。對(duì)于如何優(yōu)化區(qū)域開放布局，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，孫昌隆提出，推動(dòng)區(qū)域開放協(xié)同發(fā)展，應(yīng)形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的開放格局。應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和發(fā)展水平，制定差異化的開放政策，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源共享，提升整體開放水平。要加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等開放平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮其在制度型開放中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港在投資、貿(mào)易、金融、人才等方面先行先試，形成可復(fù)制、可推廣的開放經(jīng)驗(yàn)，為全面深化改革和擴(kuò)大開放提供有力支撐。同時(shí)，加強(qiáng)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接，提升制度型開放水平。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制向更加開放、包容、普惠的方向發(fā)展。加強(qiáng)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的地位和影響力。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。
落實(shí)高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，“放得活”“管得住”是關(guān)鍵。對(duì)此，孫昌隆表示，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力需明確政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。政府應(yīng)主要承擔(dān)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等職能，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。同時(shí)，通過完善法律法規(guī)和政策體系，為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定可預(yù)期的市場環(huán)境。在放寬市場準(zhǔn)入的同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度，建立健全信用監(jiān)管體系，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。同時(shí)，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高監(jiān)管效能。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高政府服務(wù)效能。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)功能，為經(jīng)營主體提供更加便捷高效的服務(wù)。
加強(qiáng)創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制建設(shè)最終的目的是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力?！巴ㄟ^完善創(chuàng)新政策體系、加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)、加大創(chuàng)新投入等措施，為經(jīng)營主體提供更加有力的創(chuàng)新支持。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?！睂O昌隆最后說。（記者 李元麗）
編輯：秦云
