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“辦理一案 治理一片”

一件不起訴案件引出社會治理檢察建議

2024年08月08日 10:26  |  作者:韓娟 張曉艷  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報 分享到: 

“檢察院的防詐宣傳對我們老年人很管用,我以后要幫著你們一道宣傳。”近日,河南省焦作市馬村區(qū)人民檢察院在開展日常普法宣傳時,又遇到了家住馬村區(qū)待王村的老人張素英(化名)。在經(jīng)歷過社??ū槐I刷一事后,老人不僅提高了自我防范意識,還自愿當起了“防詐宣傳員”。

社??ū槐I刷一事發(fā)生在2023年5月,有天上午,史某在馬村區(qū)待王街道辦事處附近菜市場的一個商店門口撿到一張A銀行的社保卡,史某沒有尋找失主,也沒有將卡交給附近的發(fā)卡行,而是抱著僥幸心理來到最近的A銀行ATM機上嘗試著輸密碼,結(jié)果發(fā)現(xiàn)該卡的密碼并沒修改,跟自己的一樣是原始密碼。史某隨后分6次取出了4800元后,因擔心時間久了被人發(fā)現(xiàn)就先回家了。想到卡里還有200多元,史某有些不甘心,于當天下午換了套衣服到另外一家A銀行取出剩下的200元。之后,史某將撿到的社??ê腿〕龅?000元現(xiàn)金小心翼翼地藏在家中。

社保卡主人張素英發(fā)現(xiàn)社??▉G了以后,立即向公安機關報了案。民警根據(jù)A銀行的監(jiān)控錄像立即鎖定了嫌疑人史某,于第二天早上將躲在家中不敢出門的史某抓獲。面對鐵的事實,史某認識到了錯誤,主動退還了社保卡和5000元。

案件被移送到馬村檢察院審查起訴。辦案檢察官認真審閱了卷宗,訊問了犯罪嫌疑人史某,認為犯罪嫌疑人和被害人均為60歲以上的老年人,年齡有著特殊性;同時,史某被抓獲時主動交還社保卡和現(xiàn)金,及時挽回了被害人的財產(chǎn)損失,社會危害性較小,且自愿認罪認罰,取得了被害人的諒解,沒有造成什么社會影響。檢察官結(jié)合嫌疑人退贓、被害人諒解以及犯罪數(shù)額剛達到立案標準等情況,依法對嫌疑人作出相對不起訴決定并進行教育訓誡。

在對史某作出不起訴決定后,針對其違法情況,馬村檢察院根據(jù)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接工作機制,向焦作市公安局馬村分局發(fā)出檢察意見書,督促公安機關對史某進行行政處罰。公安機關根據(jù)史某的違法情形,對他作出拘留8日并處罰款1500元的行政處罰。

在辦理史某涉嫌信用卡詐騙案件時,檢察官發(fā)現(xiàn),開卡機構A銀行在管理轄區(qū)的社保卡金融賬戶時,未嚴格依據(jù)《中國人民銀行關于進一步加強銀行卡風險管理的通知》的相關規(guī)定,即未嚴格限制使用初始交易密碼并提示客戶及時修改,暴露出在銀行卡密碼設置和保密方面存在管理漏洞;另一方面,老年人普遍存在法律意識和防詐騙意識不強等情況,況且轄區(qū)內(nèi)持有社??ǖ睦夏耆吮姸?,安全用卡意識淡薄,沒有更改初始密碼的習慣,存在卡內(nèi)金額被盜刷的風險。

針對這些情況,辦案檢察官對轄區(qū)A銀行制發(fā)社會治理類檢察建議,提出重視銀行卡密碼管理、開展社保卡密碼工作排查、加大用卡安全宣傳等三個方面的整改建議,并督促整改落實。截至目前,A銀行已組織轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)點對社??ㄟM行全面排查,對長期使用初始密碼的卡主以電話或短信方式提醒更換密碼。同時,加強與檢察院和其他部門的工作聯(lián)動,在轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)點、社區(qū)及農(nóng)村,針對老年人群體開展社??ㄓ每ò踩麄?0余場,真正實現(xiàn)了“辦理一案,治理一片”的良好效果。

編輯:秦云