在第二個(gè)全國生態(tài)日來臨之際，習(xí)近平總書記給湖北十堰丹江口庫區(qū)的環(huán)保志愿者回信，他在信中說，“得知十年來越來越多庫區(qū)群眾加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，用心用情守護(hù)一庫碧水，庫區(qū)水更清了、山更綠了、環(huán)境更美了，我很欣慰?！?/p>

習(xí)近平總書記在信中指出，“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民福祉，保護(hù)好水源地生態(tài)環(huán)境，確?！汇逅览m(xù)北上’，需要人人盡責(zé)、久久為功。”

作為縱貫?zāi)媳?、承接?xùn)|西的世紀(jì)工程，南水北調(diào)工程從論證、建設(shè)到安全運(yùn)行10年來，也凝聚著各級政協(xié)組織和政協(xié)委員的智慧和心血。

傾力助推一江清水永續(xù)北上

丹江口水庫是亞洲最大的人造湖泊。俯臥于八百里伏牛山下，依枕豫鄂，庫區(qū)水面逾千平方公里，總庫容可達(dá)290億立方米，曾有人比喻“全國每人平均有近20噸水存放于此”。

2014年12月12日，南水北調(diào)中線一期工程正式通水運(yùn)行，來自丹江口水庫的甘甜水開始滋潤北方大地，從此一渠清水向北流，南北共飲一江水。

翻開近年來全國政協(xié)《國是建言》《可持續(xù)發(fā)展建言集》《把握人民的意愿——全國政協(xié)提案及辦理復(fù)文選》等文獻(xiàn)，查找歷屆全國政協(xié)提案，有關(guān)南水北調(diào)的提案300余件、調(diào)研報(bào)告和發(fā)言有百余份，參與的政協(xié)委員人數(shù)多達(dá)千余人次。人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。

據(jù)全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會辦公室同志介紹，早在1998年，剛成立的全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就把南水北調(diào)作為重點(diǎn)調(diào)研課題。經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研和大量分析研究后形成了《關(guān)于加緊實(shí)施南水北調(diào)工程》的調(diào)研報(bào)告，得到中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視，南水北調(diào)開始從“幕后”走向“臺前”。

2001年3月11日，九屆全國政協(xié)第29次主席會議審議通過《關(guān)于盡早實(shí)施南水北調(diào)工程的建議》，上報(bào)中共中央、國務(wù)院，這份沉甸甸的建議有力地助推了工程籌備進(jìn)程。

2002年12月，國務(wù)院正式通過了《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》。

全國政協(xié)的關(guān)注一直在持續(xù)。

2014年7月，全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會又一次將目光聚焦在南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)問題上，彰顯了全國政協(xié)對南水北調(diào)工程的高度關(guān)注。

2016年，全國政協(xié)委員視察團(tuán)就南水北調(diào)中線沿線水質(zhì)保護(hù)工作開展視察，2018年，全國政協(xié)就“充分發(fā)揮南水北調(diào)中線工程效益”進(jìn)行調(diào)研，2019年，全國政協(xié)委員調(diào)研“南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展”……

面對一庫清水，如何讓綠水青山變成金山銀山，更成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。2024年4月，全國政協(xié)調(diào)研組赴河南南陽開展“南水北調(diào)水源地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”調(diào)研。

每年全國兩會期間，南水北調(diào)水源地保護(hù)也是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。

——“建議轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展模式維護(hù)中線水源地水質(zhì)安全，盡快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)對口支援的各項(xiàng)政策?！?/p>

——“在受水區(qū)設(shè)立南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金，以橫向轉(zhuǎn)移支付形式給予水源地生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償?！?/p>

——“建立漢江中下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，支持湖北丹江口庫區(qū)及漢江中下游水生態(tài)保護(hù)修復(fù)?！?/p>

……

對這個(gè)特大調(diào)水世紀(jì)工程，除了全國政協(xié)，各民主黨派中央以及關(guān)注南水北調(diào)工程的政協(xié)委員等都以不同形式為南水北調(diào)工程建言獻(xiàn)策；水源地沿線陜西、湖北、河南等省政協(xié)；十堰、南陽等市縣各級政協(xié)均圍繞工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面提出了大量的建議、貢獻(xiàn)了自己的心血和智慧。

“水更清了、山更綠了、環(huán)境更美了”

在全國政協(xié)以及社會各界的共同關(guān)注下，守護(hù)一泓清流，確保河暢水清、岸綠景美，努力“不讓一滴污水進(jìn)入河庫”，成為相關(guān)部門的工作重點(diǎn)。

為了保護(hù)好這一庫清水，丹江口水庫及上游地區(qū)陜西、湖北、河南三省始終扛牢南水北調(diào)水質(zhì)保障政治責(zé)任，系統(tǒng)實(shí)施丹江口水庫及上游地區(qū)治理保護(hù)，凝聚生態(tài)大保護(hù)合力，解決區(qū)域突出水生態(tài)環(huán)境問題，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，高質(zhì)量推進(jìn)調(diào)水工程。

國務(wù)院先后批復(fù)實(shí)施丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃。北京和天津分別對口支援湖北、河南和陜西。通過規(guī)劃實(shí)施，建成了大批工業(yè)點(diǎn)源污染治理、污水垃圾處理、水土流失治理等項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)隔離帶建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了水源區(qū)縣級及庫周重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)的全覆蓋，使入庫河流水質(zhì)改善明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，水源涵養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)。

水源區(qū)各級地方政府大力淘汰落后產(chǎn)能，全面開展點(diǎn)源污染治理，共關(guān)閉污染比較嚴(yán)重的企業(yè)2551家，叫停和否決項(xiàng)目524個(gè)。依法實(shí)施禁采、禁捕、禁養(yǎng)，大力清理網(wǎng)箱養(yǎng)殖，嚴(yán)格落實(shí)長江流域十年“禁漁令”，全域開展化肥、農(nóng)藥使用零增長行動，嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理，實(shí)現(xiàn)水源區(qū)涉水污染企業(yè)零落地。深入開展水土流失綜合治理和堤防護(hù)岸加固、清淤疏浚、排澇等工程建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染處理。治理小流域，建設(shè)生態(tài)河道，將劣Ⅴ類的城市黑臭水體變成水清、河暢、岸綠、景美的生態(tài)廊道。

如今的水源區(qū)青山如黛、綠樹成蔭、水流清澈、鳥鳴悠悠。

淅川縣丹江口庫區(qū)森林覆蓋率達(dá)到53.2%，湖北省十堰市森林覆蓋率達(dá)64.72%，實(shí)現(xiàn)了綠色低碳循環(huán)發(fā)展，水質(zhì)常年保持在地表水標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類。

環(huán)境的改善，使生物多樣性得到保護(hù)和恢復(fù)。

從十多年前丹江口水庫發(fā)現(xiàn)桃花水母，到2022年現(xiàn)身北京南水北調(diào)亦莊調(diào)節(jié)池，這個(gè)素有“水中大熊貓”之稱的桃花水母，見證了南水北調(diào)的水質(zhì)優(yōu)良。

資料顯示，庫區(qū)具有經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值的陸生脊椎動物達(dá)到800多種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物53種，每年到此棲息的鳥類170多種，還有一批珍稀植物資源。

十一、 十二屆全國政協(xié)委員朱星對丹江口水庫有著特殊的感情。

“20年來，我一直都非常關(guān)心南水北調(diào)工程的實(shí)施進(jìn)展，2019年有機(jī)會到南水北調(diào)中線工程的起點(diǎn)丹江口水庫和陶岔樞紐現(xiàn)場調(diào)研，親眼見到工程的主要部分：水源工程和輸水工程的實(shí)況。”朱星告訴記者。

其實(shí)，早在1973年，朱星曾經(jīng)來到丹江口，目睹了巨大的水庫大壩的施工過程。幾十年后，面對已煥然一新的丹江口大壩，才知道后期經(jīng)過對大壩加高，使得庫容達(dá)到290億立方米，使“一江清水北上”成為可能。

站在大壩頂端，望著清澈的湖水，朱星說他想起那些為了保證向京津冀地區(qū)送水所作出的巨大努力和奉獻(xiàn)的移民和工作者，心中充滿感激之情。

發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢匯集守水護(hù)水最大正能量

如今，南水北調(diào)東中線工程全面通水即將進(jìn)入第十個(gè)年頭，各級政協(xié)和政協(xié)委員的關(guān)注也仍在繼續(xù)。

“站在176.6米的丹江口大壩壩頂，看著古老的漢江從秦嶺南麓出發(fā)，帶著丹江口庫區(qū)上游人民的一片深情，在此匯成萬頃碧波，然后挽著800里丹江，蜿蜒北上，潤澤京津冀豫，自豪感和使命感油然而生。”這是陜西省白河縣政協(xié)主席余盛武應(yīng)湖北省丹江口市政協(xié)邀請，參加丹江口庫區(qū)六縣（市、區(qū)）政協(xié)“守水護(hù)水”聯(lián)席協(xié)作會議時(shí)感慨地說。

丹江口市政協(xié)將今年第一次協(xié)商“重頭戲”聚焦在環(huán)丹江口庫區(qū)政協(xié)“守水護(hù)水”聯(lián)系協(xié)作主題上。倡議提出后，陜西省白河縣、河南省淅川縣以及湖北省十堰市鄖西縣、鄖陽區(qū)、張灣區(qū)政協(xié)積極響應(yīng)。

六地共同倡議，建立南水北調(diào)中線工程水源地政協(xié)聯(lián)系協(xié)作會議機(jī)制。會議協(xié)商通過《丹江口庫區(qū)六縣（市、區(qū)）政協(xié)委員“守水護(hù)水”丹江口共識》。與會政協(xié)主席一致表示，將以此次會議為契機(jī)，引領(lǐng)委員積極參加履職實(shí)踐，匯集守水護(hù)水最大正能量；發(fā)揮政協(xié)渠道優(yōu)勢，協(xié)同爭取政策項(xiàng)目支持，匯集丹江口庫區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展最大合力；發(fā)揮地緣與共優(yōu)勢，密切區(qū)域交流協(xié)作，匯集丹江口庫區(qū)保護(hù)與發(fā)展最大公約數(shù)；發(fā)揮聯(lián)系協(xié)商平臺作用，建立聯(lián)動履職機(jī)制，畫好“一江清水永續(xù)北送”最大同心圓。

一水相系，千里結(jié)緣，十年同行。在受水地北京，京堰對口協(xié)作也已開展10周年。北京市各級政協(xié)也積極為庫區(qū)發(fā)展助力。今年7月24日至26日，北京市海淀區(qū)政協(xié)、湖北省丹江口市政協(xié)在丹江口市共同舉辦“守護(hù)水源地·政協(xié)委員在行動”專項(xiàng)活動。

湖北省政協(xié)委員黃朝偉在庫區(qū)流轉(zhuǎn)荒山1400畝，帶動2000多名庫區(qū)移民、退捕漁民發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，多年來他一直為拓寬柑橘銷路呼吁。他感激地說，“對口協(xié)作引進(jìn)的北冰洋桔汁汽水項(xiàng)目，不僅填補(bǔ)了丹江口柑橘深加工產(chǎn)業(yè)空白、助推了庫區(qū)鄉(xiāng)村振興，而且也拓寬了生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道?！?/p>

中國南水北調(diào)集團(tuán)中線有限公司惠南莊管理處梁萬平接受記者采訪時(shí)表示，“我們深感責(zé)任重大、使命光榮。我們要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定‘讓中國人喝好水用好水’的使命追求，抓緊抓實(shí)工程安全管理、調(diào)度管理和防洪度汛工作，持續(xù)提升水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)保護(hù)能力，從守護(hù)生命線的政治高度，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。”（記者 李將輝 王菡娟）