蔡中平 全國政協(xié)委員，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長

林業(yè)不僅是森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的守護(hù)者，還是森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”的建設(shè)者。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，林業(yè)必須全面貫徹落實(shí)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、深化生態(tài)文明體制改革系列部署要求，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山的體制機(jī)制，全力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

廣西壯族自治區(qū)“八山一水一分田”，北回歸線“綠帶”橫貫中部，光熱水等自然條件優(yōu)越，林木綜合生長率是全國的2—3倍，推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕，希望在山、潛力在林。

黨的十八大以來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府將高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)區(qū)作為厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的重要戰(zhàn)略，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展新格局加快構(gòu)建。出臺(tái)了推進(jìn)新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見、深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，高點(diǎn)謀劃創(chuàng)建西南巖溶國家公園、南寧國家植物園；廣西與國家林草局共建全國首個(gè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聚力打造萬億林業(yè)產(chǎn)業(yè)，廣西林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩年位居全國首位。

目前，廣西林業(yè)加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。在全國率先推行油茶新造林“百分之百良種、百分之百大苗、百分之百花果苗”，選育的香花油茶品種測(cè)產(chǎn)屢創(chuàng)全國油茶單產(chǎn)紀(jì)錄。創(chuàng)新整市整縣推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)模式、“國家儲(chǔ)備林+N”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，建設(shè)面積、長周期貸款余額穩(wěn)居全國首位。推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)特色化、精品化、品牌化建設(shè)，推動(dòng)林源生物醫(yī)藥發(fā)展，非人靈長類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和藥用蛇產(chǎn)業(yè)居全國首位。積極延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，創(chuàng)新推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全區(qū)規(guī)模以上木材加工和造紙企業(yè)數(shù)量達(dá)到全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的1/4，玖龍、太陽等林漿紙頭部企業(yè)落戶廣西。

進(jìn)入新時(shí)代，廣西林業(yè)部門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革攻堅(jiān)，勇毅篤行發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，以林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革實(shí)踐譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。

一是進(jìn)一步完善構(gòu)建林業(yè)生態(tài)建設(shè)體系。全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)西南巖溶國家公園條例立法工作，創(chuàng)新實(shí)施彈性管理措施，有序推進(jìn)“邊建邊管”。突出藥用植物和巖溶植物特色，優(yōu)化整體布局，加快創(chuàng)建南寧國家植物園。建立健全廣西林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，建立完善“林業(yè)碳匯+生態(tài)司法”修復(fù)制度，深化林業(yè)“碳票”改革，積極參與國家溫室氣體自愿減排交易制度建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)碳匯開發(fā)和交易。

二是進(jìn)一步完善構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。提升初級(jí)林產(chǎn)品精深加工水平，推動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)林漿紙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持人造板企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，發(fā)展全屋定制家具、功能性家具、智能家居產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝配式木構(gòu)建筑。構(gòu)建支持林業(yè)全面創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建設(shè)廣西林業(yè)實(shí)驗(yàn)室，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新策源地。深入實(shí)施百十億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程，支持發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、循環(huán)高效的產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造零碳產(chǎn)業(yè)園。充分利用廣西人造板、林漿紙、香料香精等特色林產(chǎn)品，創(chuàng)新開展離岸交易、期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)、跨境交易。

三是進(jìn)一步深化林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。探索建立林業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，建立健全林權(quán)管理、采伐審批、林權(quán)交易、林權(quán)抵押等信息共享機(jī)制，建立鼓勵(lì)和支持開展林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保的政策體系，深化“廣西國家儲(chǔ)備林林票”制度改革。深化林業(yè)教育科技人才創(chuàng)新。探索實(shí)行首席專家、崗位專家、綜合試驗(yàn)站站長三級(jí)技術(shù)崗位制度。創(chuàng)新開展基層林業(yè)特崗生定向培養(yǎng)，精心培養(yǎng)一批善鉆研的“林博士”、有經(jīng)驗(yàn)的“土專家”、懂技術(shù)的“林秀才”、高素質(zhì)的“務(wù)林人”。

四是進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)林業(yè)現(xiàn)代化治理體系。健全林長任務(wù)清單機(jī)制，建立與組織部門、紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同合作的監(jiān)督體系，強(qiáng)化林長履職考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用；完善市級(jí)林長考評(píng)辦法等林長制配套制度，探索新形勢(shì)下的林長制工作激勵(lì)舉措。完善構(gòu)建林業(yè)投融資體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新提供覆蓋林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)地方特色林業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。