《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出深化科技體制改革，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。必須堅(jiān)決貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記要求，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的規(guī)律特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。

首先，深化科技體制改革將對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。

歷次科技體制改革都帶動(dòng)了科技政策創(chuàng)新，而科技政策的出臺(tái)都會(huì)很大程度上促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如“863計(jì)劃”和“973計(jì)劃”等，通過(guò)舉國(guó)體制上的科技項(xiàng)目支持，有力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，有效促進(jìn)了我國(guó)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提高?？萍颊吖膭?lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力水平，推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)組織能力和整體創(chuàng)新實(shí)力邁上新的臺(tái)階。

有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在科技體制改革不斷深化的牽引下，科技政策不斷出臺(tái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然得到重點(diǎn)支持，資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源被引導(dǎo)到高新技術(shù)領(lǐng)域，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)。從科技政策演變上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的重視程度逐步降低，取而代之的是不斷培育新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、生物技術(shù)、人工智能等；從科技政策效果上看，這不僅可以提升新興產(chǎn)業(yè)的附加值，還為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新的動(dòng)力，有效支撐了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展。

有效構(gòu)建“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在科技體制改革牽引下，產(chǎn)學(xué)研用融合、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成、跨區(qū)域創(chuàng)新合作等都得到加強(qiáng)；科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新平臺(tái)大力發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)、中試基地等蓬勃發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好生態(tài)；風(fēng)險(xiǎn)投資等金融資本活躍，為創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持。最終形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元參與的創(chuàng)新格局，有效提升創(chuàng)新效率及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，“熱帶雨林式”科技創(chuàng)新生態(tài)逐步形成。

其次，要扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。

落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮現(xiàn)有科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加快培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)培育龍頭型和高速成長(zhǎng)型科技領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一視同仁，鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，支持有能力的企業(yè)牽頭或參與國(guó)家重大技術(shù)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體，面向產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，推動(dòng)形成企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新機(jī)制。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。研究制定新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的政策文件，配套完善金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的機(jī)制。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，在認(rèn)定、稅收、審計(jì)等方面打通堵點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。將“科技成果轉(zhuǎn)化率”作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，評(píng)估高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技應(yīng)用水平。發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，完善政策支持和場(chǎng)景打造，加快推動(dòng)AI大模型在更多領(lǐng)域、更深層次進(jìn)行商業(yè)化應(yīng)用和產(chǎn)品迭代升級(jí)。

優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)體系。健全國(guó)家創(chuàng)新政策體系，配套完善科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域運(yùn)行機(jī)制，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新文化的交流互鑒，大力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化氛圍。綜合運(yùn)用貼息、擔(dān)保、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、資金參股、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)等多種方式，為中小型科技企業(yè)提供更好的資金環(huán)境。促進(jìn)科技孵化器、創(chuàng)業(yè)中心、產(chǎn)權(quán)交易所、信息服務(wù)中心等發(fā)展，形成多層次科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系，提高科技中介服務(wù)能力和水平。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)具備實(shí)務(wù)操作能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，上海中青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，上海航天信息科技研究院院長(zhǎng)）