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持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

民進(jìn)中央調(diào)研組赴四川開展“完善重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理資金投入機制”專題調(diào)研

2024年09月06日 10:31  |  作者:韓冬 通訊員 郭健  |  來源:人民政協(xié)報 分享到: 

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調(diào)研組在內(nèi)江資中縣調(diào)研 馬銳 攝

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。習(xí)近平總書記高度重視水資源的保護(hù)利用,站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,作出一系列重要論述。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),“統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理,基本消除城市黑臭水體”,為推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理提供了根本遵循。

四川是千河之省,流域面積50平方公里以上河流有2816條,大小湖泊417個,水庫8109個,渠道5002條,國際重要濕地3個。其中省內(nèi)長江流域面積46.7萬平方公里,干流長1788公里;黃河流域面積1.9萬平方公里,干流長174公里。是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū),也是全球生物多樣性保護(hù)重點地區(qū)。

8月26日至28日,民進(jìn)中央與財政部“完善重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理資金投入機制”聯(lián)合調(diào)研組頂著酷暑奔赴四川,深入成都市三岔湖,資陽市九曲河示范段、沱東濱江路堤,內(nèi)江市沱江資中城區(qū)北岸生態(tài)長廊、花萼濕地公園,樂山市安谷水電站、嘉州渡碼頭等7個點位進(jìn)行實地調(diào)研,并在成都召開座談會,聽取四川省政府、省直有關(guān)部門及相關(guān)地市情況介紹,全方位了解四川江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理情況。

位于成都東部新區(qū)的三岔湖是四川第二大人工湖,蓄水量為杭州西湖的3倍,是都江堰龍泉山灌區(qū)水利工程的重要組成部分。自1977年2月完工后,三岔湖在推動成都東部區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了巨大作用,如今更是成都周邊的熱門打卡地。

“曾經(jīng)的三岔湖水質(zhì)一度惡化至劣Ⅴ類?!背啥际袞|部新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,20世紀(jì)80年代末,三岔湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚盛行,高峰期規(guī)模超1.2萬箱,湖岸線周邊及島上賓館、農(nóng)家樂多達(dá)上百家,大量的漁業(yè)活動帶來的餌料投放及魚類糞便沉積、生活污水直排、船舶油污等導(dǎo)致三岔湖水質(zhì)受到嚴(yán)重影響。為保護(hù)三岔湖區(qū)域水環(huán)境、水資源和水生態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,近年來,成都東部新區(qū)編制了《三岔湖環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《三岔湖流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作框架協(xié)議》等,構(gòu)建起科學(xué)完整的保護(hù)、建設(shè)、利用制度體系。同時,整合湖區(qū)專職監(jiān)管和綜合執(zhí)法等行政資源,建立水務(wù)、交通、綜合執(zhí)法、臨湖鎮(zhèn)街一體運行的聯(lián)合監(jiān)管機制。如今,三岔湖水質(zhì)總體為“優(yōu)”,吸引了數(shù)量眾多的紅嘴鷗、白鷺等4.5萬余只候鳥棲息于此,成為名副其實的“魚鳥天堂”。同時,圍繞三岔湖打造了天府文化旅游長廊,沿湖布局三岔文化港等文旅項目,培育三岔湖濱湖運動休閑度假產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)造了大量“綠色崗位”有效解決庫區(qū)百姓生活問題,維護(hù)了社會穩(wěn)定。

三岔湖的“蛻變”讓調(diào)研組成員深受觸動,大家紛紛表示,良好的生態(tài)蘊含著無窮的經(jīng)濟(jì)價值,充分證明人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路是走得通行得穩(wěn)的。

位于樂山市的安谷電站,上游庫尾緊靠樂山沙灣城區(qū),下游尾水渠出口與“世界文化遺產(chǎn)”樂山大佛一衣帶水。20里的河段,洲島密布,水生生態(tài)、陸生生態(tài)和濕地生態(tài)交織,生態(tài)敏感。為解決濕地生態(tài)與河網(wǎng)生境的保護(hù)與修復(fù)、珍稀魚類的保護(hù),建設(shè)企業(yè)采取了“左側(cè)河網(wǎng)保護(hù)與河流生境營造、設(shè)置仿自然魚類通道和魚類增殖放流站、建生態(tài)小機組向泄洪渠下泄生態(tài)流量”的生態(tài)環(huán)保措施。這一方案相當(dāng)于實現(xiàn)了“兩條大渡河并流”:一條大渡河入庫、發(fā)電,另一條大渡河原河道保留、修復(fù),涵養(yǎng)生態(tài)。

調(diào)研組成員在生態(tài)河道看到,修復(fù)后的生態(tài)河道保持了沿岸原有的生態(tài)形態(tài)——保留修復(fù)了3條魚道、8個魚類棲息地、1個魚坡,為大渡河珍稀魚類的生息繁衍提供了一條“走廊”;同時,還建成了一個占地近31畝魚類增殖放流站,每年可向大渡河增殖放流8種魚類30萬尾。

當(dāng)調(diào)研組成員了解到該電站積極承擔(dān)社會責(zé)任,每年接待大量大中小學(xué)生前來進(jìn)行社會實踐、研學(xué)的做法后,紛紛點贊。大家一致認(rèn)為,要切實加強生態(tài)文明宣傳教育力度,大力弘揚生態(tài)文明理念,增強全社會愛護(hù)江河湖海的意識。

沱江是長江的重要支流,發(fā)源于川西北九頂山南麓,經(jīng)成都、資陽、內(nèi)江、自貢、瀘州等城市注入長江,全長712公里,流域面積3.29萬平方公里,是筑牢長江上游生態(tài)安全屏障、高水平推動長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要一環(huán)。

“城區(qū)人口有多少?”“甜城湖水域面積多大?”“城區(qū)雨污水收集率達(dá)到多少?”“社會資本建設(shè)收益從何而來?”調(diào)研組走進(jìn)內(nèi)江市沱江邊的花萼濕地公園,駐足江邊,清澈的沱江水緩緩流過。在得知沱江國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率從過去的6.2%升至如今的100%后,調(diào)研組成員紛紛豎起了大拇指,并詳細(xì)了解了沱江流域水環(huán)境治理舉措及甜城綠道建設(shè)取得的成效。

“曾經(jīng),內(nèi)江城區(qū)水體黑臭嚴(yán)重程度在四川21個市(州)中排名第2位,是全國108個嚴(yán)重缺水城市之一,市域范圍內(nèi)地表水國考、省考斷面無一達(dá)標(biāo)……”隨著內(nèi)江市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的介紹,一場全力推進(jìn)水環(huán)境治理的艱苦戰(zhàn)役生動地呈現(xiàn)在調(diào)研組眼前:首戰(zhàn)是“關(guān)”——關(guān)閉沱江內(nèi)江段161個排污口,沿岸317家不合規(guī)企業(yè)被清理。再戰(zhàn)是“建”——總投資約85億元建設(shè)83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。最后一戰(zhàn)是“護(hù)”——11條黑臭小河變身11座濕地公園,共護(hù)城市秀美風(fēng)光。如今的沱江內(nèi)江段出境斷面水質(zhì)已穩(wěn)定保持在Ⅱ類,恢復(fù)了沱江水清岸綠、魚翔淺底的美麗景象。

“人口經(jīng)濟(jì)聚集對水生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成的結(jié)構(gòu)性區(qū)域性壓力不容忽視。”調(diào)研組認(rèn)為,要按照流域生態(tài)的整體性系統(tǒng)性以及內(nèi)在規(guī)律,積極推動生產(chǎn)生活綠色化低碳化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。

九曲河是沱江右岸的一級支流,持續(xù)提升九曲河水環(huán)境質(zhì)量,才能更好守護(hù)沱江的水生態(tài)環(huán)境。在資陽市雁江區(qū),調(diào)研組看到,資陽市、雁江區(qū)以小流域綜合治理和河湖長制工作為抓手,通過開展周邊棚戶區(qū)改造、打造綠色廊道、實施“引沱濟(jì)九”工程、強化雨污分流等措施,使九曲河生態(tài)環(huán)境得到大幅改善的明顯成效,也看到了當(dāng)?shù)卦谖鬯幚碓O(shè)施配套管網(wǎng)、污泥處置等部分項目配套資金不足的具體困難。

“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,也是最普惠的民生福祉?!闭{(diào)研組呼吁,要持續(xù)聚焦城市的黑臭水體治理、排污口排查整治、母親河母親湖保護(hù)治理等關(guān)系百姓生活質(zhì)量和生活環(huán)境的重要領(lǐng)域,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

深入的走訪調(diào)研,讓調(diào)研組收獲頗豐。在28日召開的座談會上,調(diào)研組與四川省政府、省直有關(guān)部門及相關(guān)地市負(fù)責(zé)同志圍坐在一起,暢談?wù){(diào)研感受,進(jìn)一步了解當(dāng)前存在的困難問題及工作建議。

“此次調(diào)研是發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢、凝聚各方力量、貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)部署的一個生動實踐。”調(diào)研組成員一致表示,江河湖庫是水資源的重要載體,加強重要的江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理對于防洪、保障供水、維護(hù)生態(tài)保護(hù)治理以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都具有非常重要的意義。四川省各級政府和有關(guān)部門深入貫徹落實中共二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢記四川作為中華民族兩大母親河重要水資源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)建設(shè)核心區(qū)的重要使命,投入真金白銀下大力氣,推動江河湖庫的生態(tài)保護(hù)治理,探索出了一系列好的經(jīng)驗和做法,值得認(rèn)真總結(jié)。

“美麗河湖保護(hù)和建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要環(huán)保、住建、水利等多部門各司其職、相互配合、協(xié)同發(fā)力,才能達(dá)到‘1+1>2’的效果?!贬槍Ω鞯仄毡榉从车摹柏斄^為薄弱”問題,調(diào)研組建議,統(tǒng)籌文旅、水務(wù)、住建等部門資源,加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域資金整合,發(fā)揮資金的系統(tǒng)效應(yīng)。同時,建立完善政府主導(dǎo)企業(yè)為主體、社會和公眾共同參與的多元化環(huán)境治理投入機制,持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。調(diào)研組成員表示,將通過多種渠道,對進(jìn)一步加大生態(tài)補償力度、促進(jìn)全域治理源頭優(yōu)先等建議進(jìn)行反映,持續(xù)助推重點流域水資源保障能力提升。

編輯:魯雅靜