案由：以四川為例，城市建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但離國(guó)家行政主管部門(mén)的工作要求和人民群眾對(duì)美好生活的期盼還有一些差距，特別是在城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)安全管控等方面，還有大量需要補(bǔ)齊的短板和弱項(xiàng)。

一、 住建領(lǐng)域環(huán)保問(wèn)題依然突出。當(dāng)前污泥無(wú)害化處置方面還存在一定問(wèn)題，主管部門(mén)日常監(jiān)管存在不到位的地方，建筑垃圾整體管理較為薄弱。

二、 市政基礎(chǔ)設(shè)施“短板”仍未補(bǔ)齊。目前普遍存在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)不健全、道路路網(wǎng)密度偏低等問(wèn)題。同時(shí)，市政基礎(chǔ)設(shè)施還面臨智能化建設(shè)與改造的新“短板”。

三、 城市安全管控能力有待提升。一方面，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾韱?wèn)題突出；另一方面，城市內(nèi)澇治理存在設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、系統(tǒng)性不強(qiáng)、部門(mén)未形成合力等問(wèn)題，這些問(wèn)題給城市安全運(yùn)行帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

四、 城市治理能力有待提升。城市管理體制改革不夠徹底，一些職能職責(zé)存在交叉，多頭管理、相互推諉等現(xiàn)象仍客觀存在。城市管理方式有待轉(zhuǎn)變，一些地方城市管理“一刀切”，人性化、智能化的管理措施比較缺乏。

建議：一、加大政策資金支持。建議國(guó)家在污水處理提質(zhì)增效、城市內(nèi)澇治理、黑臭水體整治、海綿城市建設(shè)、燃?xì)夤艿览匣赂脑?、垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)等方面，繼續(xù)給予中央財(cái)政、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持。

二、 加強(qiáng)工作指導(dǎo)幫扶。近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于依法推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作的通知》等文件，作出了很好的制度設(shè)計(jì)。建議國(guó)家層面繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)四川指導(dǎo)幫扶，在典型經(jīng)驗(yàn)做法推廣方面給予四川傾斜和關(guān)照。

三、 支持相關(guān)試點(diǎn)示范。四川歷來(lái)具有敢闖敢試的開(kāi)拓精神。近年來(lái)，住建部先后在川開(kāi)展垃圾分類(lèi)、海綿城市建設(shè)、餐廚垃圾資源化利用、地下綜合管廊建設(shè)、建筑垃圾處置等試點(diǎn)示范，部分經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)范圍進(jìn)行推廣。建議國(guó)家層面繼續(xù)指導(dǎo)和支持成都市建設(shè)公園城市示范區(qū)，并在海綿城市示范、公共管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)、區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)、市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)和改造、城鎮(zhèn)燃?xì)夂凸┡潘艿赖壤匣赂脑?、城市建筑垃圾處置及資源化利用等方面，給予更多的改革試點(diǎn)示范機(jī)會(huì)。