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探索化解機(jī)制 即時承接事項

——山東臨沂民革羅莊調(diào)解委員會助力基層社會治理

2024年10月10日 09:16  |  作者:王學(xué)斌 王淑華  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報 分享到: 

2024年4月,經(jīng)司法行政部門審批,山東省臨沂市羅莊區(qū)成立了全國第一家民主黨派調(diào)解委員會——民革羅莊調(diào)解委員會(以下簡稱“調(diào)解委員會”)。如今,成立不到半年的調(diào)解委員會共主辦案件86個、協(xié)辦372個,群眾滿意率100%,其中1個案例被最高人民檢察院列為典型案例。

基層治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基石,近年來,臨沂民革充分發(fā)揮法律專業(yè)人才優(yōu)勢,深入一線,積極探索基層治理的實踐路徑。

2024年春節(jié)將至?xí)r,臨沂民革黨員律師與羅莊區(qū)檢察院人員驅(qū)車往返900多公里前往淄博等地調(diào)查取證,獲得完整證據(jù)鏈,調(diào)解幫助69名農(nóng)民工、退伍軍人全額討回薪酬78.5萬元。該案被最高人民檢察院列為典型案例,山東省檢察院發(fā)文推廣。

調(diào)解工作人才是關(guān)鍵、隊伍是保障。調(diào)解委員會由羅莊區(qū)首席法律咨詢專家牽頭,甄選10名黨員律師、10名心理輔導(dǎo)師、200名村級調(diào)解員、500名法律志愿者,以街鎮(zhèn)為單元、社區(qū)村居為網(wǎng)格,實施“1860”聯(lián)動調(diào)解,即在主城區(qū)派出所設(shè)置1個“民革調(diào)解會客廳”,輻射全區(qū)8個街鎮(zhèn),覆蓋60余萬人口。

調(diào)解委員會成立后堅持公益化運(yùn)行模式,不收費、不拿薪,律師輪流值班,其他人員按需參與,對調(diào)解隊伍定期專題培訓(xùn),常態(tài)考核,不合格的動態(tài)調(diào)整。目前,有237人次被聘為派出所法治副所長、行政部門法律顧問、學(xué)校法治副校長、企業(yè)法律副總。

建立主動化解機(jī)制,主動化解機(jī)制是調(diào)解委員會立足基層實際,滿足群眾多元化司法需求而建立的,他們主動承接110、12345熱線轉(zhuǎn)辦件,集中法律資源和人才力量,第一時間對接當(dāng)事人、第一時間介入、第一時間調(diào)解,主動化解的案件占比18.7%。

建立參與化解機(jī)制則是調(diào)解委員會的一項重要舉措,對于需要法律援助支持的案件,調(diào)解委員會主動配合公安、司法、城管、交通等單位,安排民革黨員律師積極跟班出警,形成合力,此類案件占比達(dá)71.3%。

此外,調(diào)解委員會堅持宣傳教育、學(xué)法用法、糾紛調(diào)解、依法維權(quán)“四位一體”,整體推進(jìn),實現(xiàn)“調(diào)解一糾紛、教育一批人、影響一大片”。調(diào)解委員會共開展專場普法7場、法律援助83人、法律趕大集9次。民革黨員蘇雅楠發(fā)起青少年普法、防性侵、教育挽救的“青檸”“青芷”“青橙”系列項目,覆蓋學(xué)生37萬余人,在全國都生了積極影響。

調(diào)解委員會的另一創(chuàng)新做法是與政法、公安、大數(shù)據(jù)等部門聯(lián)合,研發(fā)法律服務(wù)微信小程序,推出“微信掃一掃,律師在線幫”碼上服務(wù),及時、便捷、精準(zhǔn)、高效地免費提供法律咨詢4100余人次,形成上下聯(lián)動、左右互動格局。

調(diào)解委員會自成立以來,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理為原則,科學(xué)運(yùn)用“法、情、理”,力爭“24小時辦結(jié)”,用心用力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,有效提升了調(diào)解委員會的權(quán)威性和影響力。

(作者分別為全國人大代表、民革臨沂市委員會主席,民革臨沂市羅莊區(qū)支部主委)

編輯:秦云