人民政協(xié)網(wǎng)棗莊10月25日電 “就因?yàn)?cb-tag-proofread data-id="1" data-level="2">恁種的樹(shù)，俺的地常年遮陰，趕緊都砍了賠俺損失！”“俺辛辛苦苦在俺自家地里種的樹(shù)，恁說(shuō)讓砍就砍了？”……近日，山東省棗莊市市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)于某和王某因樹(shù)木遮陰和根系問(wèn)題產(chǎn)生土地糾紛，鄰里關(guān)系迅速惡化。棗莊市市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)訴前調(diào)解站接到案件立即安排工作人員實(shí)地勘查核實(shí)，組織村干部和雙方當(dāng)事人親屬參與調(diào)解，最終困擾雙方多日的問(wèn)題當(dāng)日就達(dá)成和解。

“鄉(xiāng)村社區(qū)是基層治理的最小單元，調(diào)解工作要引導(dǎo)雙方換位思考、互相體諒，給矛盾雙方把法理情理講清楚，矛盾基本就解決了?！睏椙f市市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)訴前調(diào)解站指導(dǎo)法官朱茜回憶該案件時(shí)介紹，近年來(lái)，棗莊市市中區(qū)積極探索研究訴前調(diào)解工作機(jī)制，梳理訴前調(diào)解面臨的重難點(diǎn)問(wèn)題，促推多元解紛從“就案辦案”向“實(shí)質(zhì)解紛”轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量建成區(qū)級(jí)訴前調(diào)解中心和指揮調(diào)度中心，按照“鎮(zhèn)街屬地治理+行業(yè)條線治理”相結(jié)合原則，橫向?qū)⒚芗m紛委派給入駐“一站式”矛調(diào)的行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)調(diào)解組織進(jìn)行專業(yè)化調(diào)解，縱向?qū)讣至髦伶?zhèn)街訴前調(diào)解中心屬地化解，推動(dòng)形成“橫向到邊、縱向到底”的多層次、寬領(lǐng)域多元解紛網(wǎng)絡(luò)，著力為來(lái)訪群眾提供立案登記、查詢咨詢、訴前調(diào)解等司法服務(wù)。

“堅(jiān)持預(yù)防為主、教育引導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化的原則，積極探索糾紛預(yù)防調(diào)處化解新路徑，將矛盾糾紛化解在源頭?！?cb-tag-proofread data-id="5" data-level="2">棗莊市中區(qū)人民法院立案庭庭長(zhǎng)郭方泉表示，棗莊市市中區(qū)利用信息化平臺(tái)將調(diào)解案件全部錄入“人民法院調(diào)解平臺(tái)”管理，通過(guò)“訴前中立評(píng)估”引導(dǎo)當(dāng)事人調(diào)整訴訟預(yù)期，創(chuàng)新“司法確認(rèn)+速裁”模式賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，推行督促履行機(jī)制定期回訪履行情況，確保矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

訴前調(diào)解高質(zhì)高效落實(shí)不僅需要在調(diào)解的體制機(jī)制上下功夫，打造一支效率高、服務(wù)好、群眾滿意的調(diào)解隊(duì)伍同樣至關(guān)重要。棗莊市市中區(qū)堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，推動(dòng)一站式多元解紛工作向基層延伸，擇優(yōu)選派立案訴服、訴調(diào)對(duì)接和速裁快審團(tuán)隊(duì)入駐區(qū)級(jí)訴前調(diào)解中心和指揮調(diào)度中心，前置60%審判力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端發(fā)力，全力實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)一扇門(mén)，事務(wù)一站清”。推行一鎮(zhèn)街一訴前指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，做實(shí)司法指導(dǎo)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解職責(zé)，以“無(wú)訟村居”創(chuàng)建為契機(jī)，將解紛主體延伸至村居社區(qū)、網(wǎng)格等社會(huì)治理“最小單元”，以區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)提升訴前調(diào)解實(shí)效。

據(jù)悉，自去年10月訴前調(diào)解中心建設(shè)以來(lái)，已在訴前調(diào)解案件1182件，調(diào)解成功547件，調(diào)解成功率達(dá)46.3%，助力擦亮棗莊市法院“棗和棗好”訴源治理品牌。下一步，棗莊市市中區(qū)將持續(xù)以訴前調(diào)解為切入點(diǎn)，深化訴源治理，突出人和事解，推動(dòng)“一站式”矛盾糾紛多元化解工作走深走實(shí)，為“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”貢獻(xiàn)市中力量。（王海楠 吳昊舉）