人民政協(xié)網(wǎng)12月28日電（記者 高志民）全國(guó)總工會(huì)與最高人民法院、最高人民檢察院今年2月分別聯(lián)合印發(fā)文件，協(xié)同協(xié)作全面推行“一函兩書(shū)”。為發(fā)揮典型案例示范、指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，全國(guó)總工會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院篩選10件勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”典型案例，并于日前正式發(fā)布。

這10件典型案例突出法院、檢察院司法職能與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”的銜接協(xié)作，為工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供司法保障，合力推動(dòng)解決農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工人、工傷職工等群體勞動(dòng)報(bào)酬、傷殘津貼被拖欠等問(wèn)題，落實(shí)職業(yè)病防治等監(jiān)管責(zé)任，保障戶(hù)外勞動(dòng)者高溫天氣津貼發(fā)放、快遞員工傷保險(xiǎn)等權(quán)益。

在青海省總工會(huì)、青海省人民檢察院運(yùn)用“一函兩書(shū)”協(xié)作機(jī)制保障快遞企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)權(quán)益案例中，青海省人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青海省檢察院）會(huì)同省總工會(huì)、省社保局、省郵政管理局等單位對(duì)全省范圍內(nèi)快遞企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，并向部分快遞人員了解情況，發(fā)現(xiàn)全省有60余家快遞企業(yè)存在斷繳或未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的情形，存在損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

為維護(hù)快遞企業(yè)職工合法權(quán)益，青海省總工會(huì)與青海省檢察院建立“一函兩書(shū)”協(xié)作機(jī)制，以部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。青海省檢察院在了解掌握本省快遞員的工作狀況以及工傷保險(xiǎn)缺失的實(shí)際情況后，于2024年6月以行政公益訴訟立案。經(jīng)進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查后，青海省檢察院向青海省人力資源社會(huì)保障廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省人社廳）發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，建議其核查本省范圍內(nèi)已取得郵政管理部門(mén)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)的情況，督促相關(guān)快遞企業(yè)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，保障快遞員合法權(quán)益。

青海省人社廳收到檢察建議后高度重視，分別向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和郵政管理局下發(fā)核查通知，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展基層快遞網(wǎng)點(diǎn)未參加工傷保險(xiǎn)問(wèn)題排查工作，并建立基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作會(huì)商機(jī)制，召集郵政管理部門(mén)及快遞企業(yè)代表召開(kāi)工作會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)研究存在問(wèn)題，分析研判工作態(tài)勢(shì)，提出解決措施。通過(guò)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)、宣傳法律法規(guī)等措施，督促企業(yè)落實(shí)整改。目前，斷繳、漏繳的53戶(hù)企業(yè)已正常繳費(fèi)，未參加工傷保險(xiǎn)的13戶(hù)企業(yè)已于2024年8月底全部登記參保，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到了有效保障。

本案是工會(huì)運(yùn)用“一函兩書(shū)”制度協(xié)同檢察機(jī)關(guān)辦理的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)公益訴訟案，為工會(huì)組織協(xié)同檢察院、人社等部門(mén)，在現(xiàn)有法律框架之內(nèi)，不斷健全完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)制度提供了工作思路。案件辦理過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)與工會(huì)開(kāi)展了深入調(diào)研，梳理分析新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)情況，結(jié)合勞動(dòng)者的實(shí)際需求，發(fā)揮檢察公益訴訟監(jiān)督和勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)同作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)問(wèn)題的解決。

除此之外，還發(fā)布的另外九件案例是：天津市河北區(qū)檢察院、法院聯(lián)動(dòng)化解武某英等97人與某環(huán)境衛(wèi)生管理所勞動(dòng)爭(zhēng)議；黑龍江省延壽縣“法院+工會(huì)”促推用人單位主動(dòng)履行定期支付傷殘津貼義務(wù)；江蘇省鎮(zhèn)江市司法建議助力工會(huì)在用人單位單方解除勞動(dòng)合同中發(fā)揮監(jiān)督作用；浙江省寧波市人民檢察院制發(fā)檢察建議督促規(guī)范小微放射診療機(jī)構(gòu)職業(yè)病防治；福建省廈門(mén)市湖里區(qū)引入“12368”熱線助力工會(huì)化解農(nóng)民工異地維權(quán)難；湖北省鄂州市“一函兩書(shū)”與司法建議書(shū)聯(lián)動(dòng)化解某鋼鐵公司社會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)爭(zhēng)議；重慶市北碚區(qū)運(yùn)用勞動(dòng)法律監(jiān)督聯(lián)動(dòng)化解某科技發(fā)展有限公司加班工資勞動(dòng)爭(zhēng)議；四川省都江堰市“檢察+工會(huì)”督促落實(shí)勞動(dòng)者職業(yè)病防治監(jiān)管責(zé)任；貴州省冊(cè)亨縣人民檢察院制發(fā)檢察建議督促規(guī)范勞動(dòng)者高溫天氣津貼發(fā)放。

各級(jí)工會(huì)和人民法院、人民檢察院要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要性，以案為鑒，加大對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的監(jiān)督糾正力度，切實(shí)維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。