強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)

把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為提案高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力

“每年看到市政協(xié)印發(fā)的提案選題參考就踏實(shí)了，可以很清晰了解當(dāng)前市委、市政府和社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合主題再深入調(diào)研，提案提得更有底氣、更有針對性?！闭f(xié)委員紛紛表示。近年來，市政協(xié)創(chuàng)新提案選題引導(dǎo)工作，豐富提案線索渠道，除面向社會公開征集提案線索外，更積極向市委、市政府及黨政部門征集提案選題，主動向市領(lǐng)導(dǎo)征集重點(diǎn)提案點(diǎn)題，梳理形成提案選題目錄，向政協(xié)各參加單位、各專門委員會和政協(xié)委員“薦題”，形成了靶向“定制提案”，確保更加精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，更好服務(wù)改革發(fā)展大局。

一直以來，市政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到提案工作全過程各方面。2023年，市政協(xié)深入開展調(diào)研，探索新形勢下推動提案工作有序參與的新路徑，集思廣益，制定出臺了《關(guān)于推動提案工作有序參與的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟返某雠_使提案工作有序參與從理論引領(lǐng)到制度建設(shè)，再到實(shí)際操作形成閉環(huán)，成為了在黨的理論創(chuàng)新成果指引下的自覺提案履職行為，既能體現(xiàn)鮮明時(shí)代精神、又獨(dú)具佛山本土特色。佛山市委、市政府高度重視和支持提案工作有序參與，市委書記、市長、政協(xié)主席積極踐行提案工作有序參與，自覺參加重點(diǎn)提案督辦活動，高站位認(rèn)識，高起點(diǎn)推動，高標(biāo)準(zhǔn)示范，有效提高提案建議和辦理工作的“含金量”。

強(qiáng)化激發(fā)社會各方活力

從“機(jī)制內(nèi)運(yùn)行”到“全社會參與”的轉(zhuǎn)變

“提案工作對人民政協(xié)重要協(xié)商議政活動有重要支撐作用，只有結(jié)合黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能才能做好提案建言‘大文章’?！?024年6月，一場生動而又有深度，題為《弘揚(yáng)協(xié)商民主 堅(jiān)定“四個(gè)自信”》的講座在佛山大學(xué)的會議室上演，由市政協(xié)提案委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人為同學(xué)們授課。

這次講座是市政協(xié)充分調(diào)動政協(xié)委員的積極性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極加入到青少年活動當(dāng)中的具體行動，同時(shí)也是深化青少年制度自信教育的有益探索。2023年底，由市政協(xié)辦公室聯(lián)合市教育局、市社科聯(lián)開展的“佛山市青少年走進(jìn)人民政協(xié)”系列活動正式啟動。目前已有14所學(xué)校被授予“佛山市青少年走進(jìn)人民政協(xié)實(shí)踐基地”。市政協(xié)鼓勵學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，在不額外增加學(xué)生負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)上，與現(xiàn)有教學(xué)項(xiàng)目、實(shí)踐活動、志愿服務(wù)等結(jié)合，為青少年搭建思政課新平臺，成為大思政教育新模式的有益探索，讓青少年更好地了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

在市政協(xié)十三屆三次會議期間，實(shí)踐基地近20名青少年代表來到現(xiàn)場，親身感受參政議政的過程，解鎖沉浸式、體驗(yàn)式、參與式的思政課新模式。

旁聽大會的南海區(qū)石門中學(xué)黃子軒同學(xué)感慨道：“大會上近距離接觸政協(xié)委員，看到課本所學(xué)的協(xié)商民主落地結(jié)果，切實(shí)感受到了委員們充滿朝氣的精神風(fēng)貌和對佛山蓬勃發(fā)展的堅(jiān)定信心，我也要為未來貢獻(xiàn)綿薄之力積蓄力量！”

“坐在莊嚴(yán)的會場中，每一縷光都像在照亮佛山發(fā)展的路。作為青少年，應(yīng)當(dāng)不斷提高個(gè)人素養(yǎng)，以高度的熱情參與社會實(shí)踐，以高度的社會責(zé)任感參與社會發(fā)展?！表樀聟^(qū)第一中學(xué)模擬政協(xié)社社長溫嘉雯同學(xué)說。

一年來，市政協(xié)開展了模擬政協(xié)提案、志愿服務(wù)、旁聽政協(xié)全會、小記者跑全會、參加提案辦理協(xié)商、政協(xié)大講堂等系列活動，讓青少年從書本走向現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)政協(xié)組織和政協(xié)委員履職過程，推動委員履職、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生成長緊密結(jié)合，引導(dǎo)青少年在協(xié)商民主實(shí)踐中堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年要認(rèn)真謀劃，希望以“更有創(chuàng)意”的活動、“更新穎”的形式、“更吸引人”的內(nèi)容，把委員履職、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生成長真正結(jié)合起來，進(jìn)一步培育青少年協(xié)商民主意識。

此外，市政協(xié)還積極探索提案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動。通過帶領(lǐng)政協(xié)委員走進(jìn)社區(qū)，與居民代表、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、居委會負(fù)責(zé)同志座談，探討把基層社會治理經(jīng)驗(yàn)、日常工作生活中新發(fā)現(xiàn)以及對職能部門的好建議，轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案的新路子。把協(xié)商民主理念融入現(xiàn)代企業(yè)制度以及企業(yè)文化建設(shè)的新途徑，讓政協(xié)委員企業(yè)的員工通過提案履職的方式方法，有效參與企業(yè)民主管理。

當(dāng)前，“三進(jìn)”活動已成為市政協(xié)提案工作有序參與的重要著力點(diǎn)，有效激發(fā)了社會各方活力。

提案工作不是政協(xié)的“獨(dú)角戲”，也不是“你提我辦”的“對手戲”，而是共商共辦的“交響曲”。為進(jìn)一步推動協(xié)商民主向基層延伸，市政協(xié)按照“一委一亮點(diǎn)、一室一特色”，在不同行業(yè)場所，先后創(chuàng)建“有事好商量”“科技興農(nóng)”“與法同行”等10個(gè)委員工作室和7個(gè)委員實(shí)踐基地。其中，提案委員會·有事好商量工作室運(yùn)行以來，利用群眾來訪記錄本等形式，就營商環(huán)境、基層教育、“百千萬工程”、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)等問題開展了專題協(xié)商活動，把人民群眾的“金點(diǎn)子”通過提案辦理協(xié)商與監(jiān)督，轉(zhuǎn)化為職能部門行政作為，推動一批民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。

強(qiáng)化推動成果轉(zhuǎn)化落實(shí)

從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變

拿出高質(zhì)量的協(xié)商成果是政協(xié)參政議政的“前半篇”文章，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化則是“后半篇”文章?！扒鞍肫痹鷮?shí)，“后半篇”才能精彩。

近日，佛山市政協(xié)揭曉市政協(xié)十三屆三次會議優(yōu)秀提案名單?！蛾P(guān)于全面推動兒童友好城市建設(shè)的建議》《關(guān)于“雙減”政策下，關(guān)注公立幼兒園、小學(xué)銜接的建議》名列其中。這兩件提案分別是以佛山華英學(xué)校和順德一中學(xué)生提交的模擬政協(xié)提案為線索，由政協(xié)委員領(lǐng)題完善后轉(zhuǎn)化為正式提案。

2024年9月，佛山市政協(xié)就《關(guān)于全面推動兒童友好城市建設(shè)的建議》開展辦理協(xié)商，邀請政協(xié)委員和華英學(xué)校學(xué)生一起交流探討。

會上，大家圍繞“兒童友好城市建設(shè)”專題，直擊痛點(diǎn)，建言獻(xiàn)策，提出提升學(xué)校周邊交通設(shè)施安全性、鼓勵小區(qū)建設(shè)“兒童友好活動點(diǎn)”、培育青少年兒童講好佛山故事等意見建議，為提升提案辦理實(shí)效，推動提案各項(xiàng)建議落地落細(xì)落實(shí)添動力、減阻力。

目前，佛山大學(xué)、佛山一中、順德一中等多所院校積極開展模擬政協(xié)社團(tuán)活動，反響熱烈。順德一中提交的《“雙減”政策下關(guān)于幼小銜接的建議》就是該校模擬政協(xié)社團(tuán)共同努力的結(jié)果。轉(zhuǎn)化后的提案建議得到市教育局的采納并持續(xù)推進(jìn)幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動，幫助兒童由幼兒園向小學(xué)順利過渡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年實(shí)踐基地共向佛山市、區(qū)兩級政協(xié)全會提供了36條提案線索，在政協(xié)委員支持下，市、區(qū)政協(xié)共立案16件，轉(zhuǎn)為政協(xié)信息2件，轉(zhuǎn)為委員意見5件。目前，提案中許多真知灼見已轉(zhuǎn)化為推動佛山市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政策舉措和生動實(shí)踐。

提案辦理協(xié)商活動是市政協(xié)推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)的一個(gè)縮影。近年來，市政協(xié)積極邀請各級政協(xié)、政協(xié)委員、新聞媒體、群眾代表、利益關(guān)聯(lián)方、承辦單位等共同參與重點(diǎn)提案督辦、提案“回頭看”，探索構(gòu)建“一題到底”的提案辦理模式。

2024年8月，市政協(xié)開展佛山市農(nóng)貿(mào)市場升級改造系列提案辦理“回頭看”，現(xiàn)場考察禪城區(qū)嶺南圩市場、南海區(qū)鴻堤市場升級改造情況并召開座談會。

會上，市政協(xié)常委渠錚建議，要合理配置市場資源，進(jìn)一步提升農(nóng)貿(mào)市場開辦者和主體的責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)貿(mào)市場信息化數(shù)字化管理。佛山一中何寶鋒同學(xué)提出，可結(jié)合嶺南文化，設(shè)置特色農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)，為市民提供更多樣性的選擇。石門中學(xué)唐心茹同學(xué)提出，探索結(jié)合市場商業(yè)運(yùn)營，為青少年提供社會實(shí)踐、烹飪、營養(yǎng)教育和創(chuàng)新活動策劃等平臺，為農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展注入新活力。市民代表姚慶夫鼓勵推動農(nóng)貿(mào)市場業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，開拓線上訂單配送模式，吸引更多消費(fèi)者。市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽取意見建議，不時(shí)作出回應(yīng)。

在這場“交心會”上，大家達(dá)成一致共識——持續(xù)關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場提檔升級等民生熱點(diǎn)問題，共同為佛山增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)智慧和力量。

經(jīng)過兩年的實(shí)踐，市政協(xié)提案工作有序參與從自發(fā)成為自覺，參與主體實(shí)現(xiàn)從“機(jī)制內(nèi)運(yùn)行”到“全社會參與”的轉(zhuǎn)變，提案辦理實(shí)現(xiàn)從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，履職成績單上數(shù)字亮眼，質(zhì)量給力。兩年來，市政協(xié)共收到以提案形式提出的意見868件，經(jīng)審查立案676件，立案率77.9%，經(jīng)歸并整理，實(shí)際交辦提案481件，提案中許多意見和建議被采納，有效轉(zhuǎn)化為黨政部門的工作舉措。

團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗成就偉業(yè)。接下來，市政協(xié)將繼續(xù)貫徹落實(shí)全過程人民民主，以推動提案工作有序參與為主線，圍繞中心大局，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建有效平臺，完善工作機(jī)制，構(gòu)建黨委重視、政府支持、政協(xié)有為、各方參與的提案工作格局，推動市政協(xié)提案工作再上新臺階。