人民政協(xié)網4月3日電（記者 高志民）國家市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川在4月2日召開的專題新聞發(fā)布會上表示，針對食品行業(yè)安全監(jiān)管問題，國家市場監(jiān)督管理總局連續(xù)修正并出臺了《食品生產經營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》和《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，旨在通過法規(guī)的完善，進一步強化食品安全管理，確保人民群眾的飲食安全。

孫會川表示，這兩部規(guī)定的出臺是對食品安全“四個最嚴”要求的具體落實，也是對新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展下食品安全挑戰(zhàn)的有效回應。《食品生產經營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的修正，主要聚焦在調整規(guī)章適用范圍、強化制度執(zhí)行及細化管理責任要求三個方面。其中，規(guī)章適用范圍的調整，特別將從事特殊食品貯存業(yè)務的非食品生產經營者也納入監(jiān)管視野，體現(xiàn)了全鏈條監(jiān)管的思路。同時，規(guī)定強調了企業(yè)主要負責人對食品安全工作的全面負責，并要求制定的《食品安全風險管控清單》必須結合企業(yè)實際，而非簡單照搬，從而確保風險管控措施的有效性和針對性。

在談及《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》時，孫會川指出，該規(guī)定特別針對學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等集中用餐單位，因為這些地方的食品安全問題社會關注度高，影響也較為深遠。規(guī)定中明確了集中用餐單位供餐方式的責任劃分，對于委托承包經營方式，強調用餐單位和承包方應共同承擔責任，以治理“一包了之”“只包不管”的現(xiàn)象。此外，學校、幼兒園的食品安全責任被進一步強化，要求配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，其要求嚴于其他集中用餐單位。

市場監(jiān)管總局食品協(xié)調司司長司光表示，規(guī)定的修正不僅優(yōu)化了現(xiàn)行規(guī)章制度，更強化了企業(yè)的權責和細化了風險防控規(guī)定，這將有助于提升企業(yè)的風險防控能力，保障人民群眾的飲食安全。司光透露，各級市場監(jiān)管部門將加強對新規(guī)的指導，確保與日常監(jiān)管工作的有效銜接。同時，將加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)食品安全責任制的落實情況，以及風險隱患的整改情況，確保企業(yè)能夠真正落實食品安全主體責任。

市場監(jiān)管總局餐飲食品司司長俞路表示，《規(guī)定》明確了單位食堂、承包經營企業(yè)、供餐單位食品安全員和食品安全總監(jiān)的配備條件和具體職責。每餐次用餐人數(shù)300人以上的幼兒園食堂、養(yǎng)老機構食堂、承包經營企業(yè)，500人以上的學校食堂、承包經營企業(yè)，1000人以上的其他單位食堂、承包經營企業(yè)，以及每餐次供餐人數(shù)1000人以上的供餐單位應當配備食品安全總監(jiān)。符合條件的學校、幼兒園委托承包經營的，學校、幼兒園也應當配備食品安全總監(jiān)，承擔相應責任。

“據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全國各級各類學歷教育在校生達2.91億人，全國持證學校食堂39.1萬家，提出‘雙食品安全總監(jiān)’制度主要是為了進一步夯實校園食品安全主體責任。”俞路解釋說，早在2019年教育部牽頭制定的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，就已明確了學校、幼兒園承擔的食品安全主要責任，提出學校食品安全實行校長（園長）負責制、建立陪餐制度，每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐等。本次印發(fā)集中用餐單位的規(guī)定，是對學校和幼兒園食品安全主體責任的重申和強化，有利于督促學校、幼兒園及其校長（園長）切實履行主體責任。

俞路特別強調，《規(guī)定》同時明確了，依法配備食品安全總監(jiān)的學校、幼兒園，應當結合實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責》，與承包經營企業(yè)之間建立雙總監(jiān)工作協(xié)調機制，及時會商處治食品安全風險隱患。同時《規(guī)定》明確，學校、幼兒園違反《規(guī)定》要求的，應當從重處理。