釋放文化、旅游、體育等消費潛力，需要創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業(yè)高質量發(fā)展

浦江之濱，“韓流”奔涌；瀟湘熱土，“文旅科”交相輝映；“大唐不夜城”華燈璀璨；“南方小土豆”嬉鬧北國冰雪……近年來，隨著中央及地方一系列促進文旅消費政策措施的出臺，我國文化和旅游市場持續(xù)活躍，華夏大地熱潮處處、生機勃勃。今年政府工作報告指出，“釋放文化、旅游、體育等消費潛力”“健全文化產業(yè)體系和市場體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展旅游業(yè)”。

然而，與我國文旅產業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿ο啾?，當前全國文旅消費市場仍存在一些亟待補齊的短板。一是供需匹配有待提高。例如：旅游信息不對稱、旅游基礎服務設施滯后、“文旅﹢多產業(yè)”融合深度不足等。二是消費潛力有待釋放。部分游客的旅游消費有所減少；市場上針對中高端人群消費需求的產品供給不足；鄉(xiāng)村旅游產品單一、同質化嚴重，未能充分激發(fā)農村文旅消費潛力；部分旅游產品和服務口碑不佳，消費者權益保護不到位。三是支持政策有待完善。省域、區(qū)域統(tǒng)籌不足，旅游線路聯(lián)動引流不夠，熱門旅游景區(qū)旺季接待壓力較大。文旅消費刺激政策“內卷”嚴重，不利于形成文旅消費“大循環(huán)”“大流通”格局。消費刺激和配套服務支持不夠，難以滿足消費者個性化、定制化旅游需求。因此，未來要創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業(yè)高質量發(fā)展。

提質文旅供給，釋放市場潛力。緊跟潮流發(fā)展創(chuàng)新業(yè)態(tài)，挖掘游客情緒價值，推進文旅科技融合，提升產品吸引力。培育高端市場，全方位提升旅游質感。突出地方特色，深挖本土文化，開發(fā)特色商品及文創(chuàng)產品，優(yōu)化消費場景，推動夜間、展館等消費創(chuàng)新。挖掘鄉(xiāng)村文旅資源，助力產業(yè)鏈延伸，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌。提高旅游從業(yè)者薪酬待遇和職業(yè)榮譽感，增添行業(yè)活力。

加強政策支持，促進持續(xù)發(fā)展。聚焦平臺載體建設，打造高品質消費場景，培育本土消費品牌，辦好消費促進活動，確保政策見效。實施旅游提升計劃，優(yōu)化消費券發(fā)放。舉辦全國性、地域性文旅節(jié)會，提升知名度與影響力。健全獎勵機制，激發(fā)市場活力。強化示范建設，挖掘文化內涵，打造差異化品牌，塑造文旅消費新生態(tài)。建立健全經(jīng)營主體退出機制，增強市場活力。

強化智慧文旅，實現(xiàn)精準對接。開發(fā)省域旅游信息App，提供全面旅游指南；完善智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺，實時掌握游客數(shù)據(jù)，提升服務質量；強化智慧管理，迅速匯集信息，提升監(jiān)管水平；挖掘旅游數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準營銷，提供定制化產品與服務；完善長效機制，協(xié)調解決負面信息，破除消費障礙，營造放心、文明的旅游環(huán)境，促進文旅市場健康發(fā)展。

特別需要關注的是，“十四五”時期，我國文化和旅游產業(yè)在數(shù)字科技的引領下開啟了跨時代的轉折，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙、人工智能等數(shù)字科技的融合應用為文化和旅游產業(yè)的供給、傳播、展示、管理等重要環(huán)節(jié)提供了新動能。但當前國內在科技賦能文旅產業(yè)發(fā)展方面還普遍存在缺少頂層設計且基礎較弱、開發(fā)利用率仍處于較低水平、發(fā)展動力不足且人才缺乏、文旅市場數(shù)字科技發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問題。因此，要繼續(xù)推動數(shù)字科技創(chuàng)新賦能文旅產業(yè)高質量發(fā)展。

統(tǒng)一謀劃，特色發(fā)展。須盡快出臺數(shù)字科技旅游發(fā)展規(guī)劃，制定技術標準白皮書，建立協(xié)調領導機制；大力提倡和鼓勵各地在統(tǒng)一網(wǎng)絡接入的基礎上進行特色業(yè)務開發(fā)，探索和打造具有地域特色的游客喜愛的文旅品牌；設立文旅平臺統(tǒng)一入口，借助資源集中效應，打開市場，擴大影響，護航各類數(shù)字科技平臺順利進入市場；探索不同主體、不同平臺間文旅數(shù)據(jù)分享動力機制。

梯度培育，打造品牌。政府部門應與文旅行業(yè)、企業(yè)等社會團體價值共創(chuàng)、協(xié)同發(fā)展，持續(xù)加大對企業(yè)的扶持力度，扶持中小微數(shù)字科技文旅企業(yè)成長，擇優(yōu)投入，重點扶持高成長性的數(shù)字文旅企業(yè)，打造一批優(yōu)質數(shù)字科技文旅品牌。

加大力度，引才育才。各地因地制宜，依托現(xiàn)有資源制定一系列人才引進政策，吸引復合型的“文旅﹢數(shù)字科技”的高端技術人才和團隊。多渠道開通人才培育通道，開展產學研合作，通過校企合作、校地合作等形式定向培養(yǎng)文旅科技專項技能人才，不斷提升現(xiàn)有人才的能力水平，多渠道開展繼續(xù)教育培訓，從內部培養(yǎng)大批的高端復合型人才。

對接標準，完善服務。加強對數(shù)字科技壁壘的關注和研究，加大技術研發(fā)和創(chuàng)新的投入。全面布局，統(tǒng)籌考慮，了解國際相關法規(guī)、標準和技術要求，與國際接軌。針對網(wǎng)絡漫游、交通出行、移動支付等問題構建統(tǒng)一規(guī)則，根據(jù)國際通行規(guī)則，開通多語種服務，不斷為海外游客營造更加便利的旅游環(huán)境。

（作者潘碧靈系全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、民進湖南省委會主委）