前日，國務(wù)院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴針對依法逐級走訪工作表示，對于上級機關(guān)不予受理的越級訪，基層特別是有權(quán)處理的部門不能以任何借口推諉卸責。

　　到國家信訪局來訪批次下降1/3

　　根據(jù)國家信訪局出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》（以下簡稱《辦法》），今年5月1日起，信訪人應(yīng)當根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄層級，到依法有權(quán)處理的本級或上一級機關(guān)，設(shè)立或者指定的接待場所提出。跨越本級和上一級機關(guān)，提出來訪事項，上級機關(guān)不予受理。

　　在該會議上，國家信訪局副局長、新聞發(fā)言人張恩璽透露，《辦法》實施以來，群眾到中央國家機關(guān)信訪機構(gòu)來訪批次同比下降28.7%。其中，到國家信訪局來訪批次下降35.6%。

　　舒曉琴稱，從實施的效果看，《辦法》實施已經(jīng)初見成效，進京正常來訪、非正常來訪和上訪老戶的數(shù)量明顯減少，來訪接待場所的秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　部分地方配套滯后影響工作效果

　　舒曉琴指出，不過各地各有關(guān)部門推行依法逐級走訪工作進度仍然不平衡，有的地方制定出臺配套措施明顯滯后，影響了整體工作效果。

　　推行依法逐級走訪，目的是進一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的責任。在程序上，有權(quán)處理信訪事項的部門要從來訪事項受理、辦理、復查、復核直至送達的各個環(huán)節(jié)，在規(guī)定期限內(nèi)向來訪群眾出具書面文書，履行相關(guān)手續(xù)，促進來訪事項得到及時就地解決。

　　對于上級機關(guān)不予受理的越級訪，舒曉琴表示，基層特別是有權(quán)處理的部門不能以任何借口推諉卸責。

　　舒曉琴要求，各地各有關(guān)部門要根據(jù)《辦法》盡快制定出臺本地本部門的實施細則，明確引導群眾依法逐級走訪的工作流程、注意事項和答復口徑。對于在辦理中敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假、造成群眾越級走訪甚至釀成極端事件的典型案例，將依據(jù)信訪工作紀律處分相關(guān)法規(guī)進行責任追究。

　　作者：邢世偉