著力創(chuàng)新界別協(xié)商。界別構(gòu)成是人民政協(xié)作為開展協(xié)商民主重要渠道的顯著特征和突出優(yōu)勢。開創(chuàng)界別協(xié)商的新局面，必將為推動全社會在思想上尋求共識、利益上尋求協(xié)調(diào)、關(guān)系上尋求和諧起到不可替代的重要作用。近兩年來，青海省政協(xié)在推動界別協(xié)商方面開展了許多工作，進(jìn)行了一些有益探索。比如建立界別召集人制度，加強(qiáng)界別聯(lián)系，開展界別調(diào)研視察活動等。但從整體上看，界別協(xié)商的成效還不明顯。在今后的實踐中，我們要在不斷開創(chuàng)界別協(xié)商新局面上下功夫。要結(jié)合政協(xié)換屆，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置界別，完善政協(xié)委員的遴選入口關(guān)，切實強(qiáng)化委員的界別意識，明確界別責(zé)任和界別義務(wù)，突出代表性，注重委員的履職素質(zhì)和履職能力，為有效開展界別協(xié)商奠定基礎(chǔ)和條件；要進(jìn)一步結(jié)合政協(xié)委員界別構(gòu)成特點，完善和加強(qiáng)專門委員會設(shè)置，完善政協(xié)各種重要例會的分組設(shè)置，為有效開展界別協(xié)商提供組織保障；要根據(jù)工作實踐，進(jìn)一步制定完善政協(xié)履行職能的各項制度，逐步建立健全開展界別協(xié)商的相關(guān)制度，為有效開展界別協(xié)商提供制度保障。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人民政協(xié)在智力、組織、制度方面的優(yōu)勢，認(rèn)真組織、全面開展界別內(nèi)部的協(xié)商、界別間的協(xié)商和界別與黨委政府及其部門間的協(xié)商。通過界別協(xié)商，不斷擴(kuò)大公民的有序政治參與，通過界別協(xié)商，更充分地發(fā)揮人民政協(xié)理順關(guān)系、凝心聚力、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展的作用。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化提案辦理協(xié)商。提案是人民政協(xié)履行職能的重要形式，在提案辦理過程中開展并加強(qiáng)協(xié)商，從而有效推動國家和地方“五位一體”建設(shè)中許多具體問題的解決，是完善協(xié)商民主制度的一個重要方面。近年來，我們注重改變過去那種提案交辦后，即由承辦單位負(fù)責(zé)辦理答復(fù)的做法，同時也注意改變以往相對較為簡單的督辦方式，而是加強(qiáng)了提案辦理過程中協(xié)商辦案的力度。比如與承辦單位舉行提案辦理“面商會”，建立提案者回訪制和定期約見制等，取得了很好的成效。但從提案辦理過程情況看，制度化、規(guī)范化、程序化的提案辦理協(xié)商機(jī)制還沒有建立起來。在今后的實踐中，我們要通過提案辦理，在開展提案提出者、政協(xié)提案工作部門及提案承辦單位之間的辦案協(xié)商上下功夫。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變提案辦理理念，切實樹立和增強(qiáng)各方面在提案辦理過程中的協(xié)商意識，逐步建立健全提案辦理協(xié)商機(jī)制，推動其制度化、規(guī)范化、程序化，努力將協(xié)商寓于政協(xié)提案辦理工作的全過程，使提案辦理的過程成為開展協(xié)商民主的過程。通過加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，增進(jìn)共識、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化合作，從而推動相關(guān)具體問題能夠得到合理有效的解決。

　　(作者系青海省政協(xié)主席)