中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派及其他社會(huì)力量從“聯(lián)合革命”到“協(xié)商建國(guó)”再到“合作治國(guó)”，和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主主體地位平等；加強(qiáng)了國(guó)家法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交事務(wù)的協(xié)商，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主領(lǐng)域廣泛深入；在人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議、雙周座談會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派及黨外人士協(xié)商座談會(huì)議上，參政議政，協(xié)商共事，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主形式豐富多樣。

　　半個(gè)多世紀(jì)前，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主形式進(jìn)行了不懈的探索和追求，形成了獨(dú)具特色的協(xié)商民主思想，符合歷史發(fā)展規(guī)律。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度重視協(xié)商民主的理論和實(shí)踐，協(xié)商民主從國(guó)家政治層面向公民社會(huì)層面拓展，符合現(xiàn)代民主政治發(fā)展方向。

　　在我國(guó)協(xié)商民主理論探討和實(shí)際操作中，平等、參與、協(xié)商、公開(kāi)、多數(shù)、理性等協(xié)商民主的精髓得到了發(fā)揚(yáng)和傳播，逐漸形成了自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

　　——具有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)商民主的重要政治基礎(chǔ)，是社會(huì)主義協(xié)商民主的最大特征。在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、地域廣闊、社會(huì)差異性比較突出的發(fā)展中國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義民主，必須堅(jiān)持在歷史中形成的、由人民選擇的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)商民主無(wú)論是其組織體系還是程序過(guò)程，都必須在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，把協(xié)商作為基本的途徑，讓盡可能多的公眾對(duì)國(guó)家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活等重要問(wèn)題進(jìn)行討論協(xié)商，協(xié)調(diào)各方利益，以求取得共識(shí)。

　　——具有牢固的制度保障。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是協(xié)商民主的現(xiàn)實(shí)政治制度基礎(chǔ)。特別是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的推進(jìn)器。人民政協(xié)在協(xié)商中誕生，在協(xié)商中發(fā)展，是我國(guó)各黨派團(tuán)體、各族各界人士協(xié)商民主的重要渠道，通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，在實(shí)施基本治國(guó)和執(zhí)政方略、統(tǒng)合各種政治力量、進(jìn)行政治整合等方面發(fā)揮重大作用。

　　——具有科學(xué)的運(yùn)行規(guī)范。政治協(xié)商是我國(guó)協(xié)商民主的基本實(shí)現(xiàn)形式，是我國(guó)政黨制度的重要組成部分，自新中國(guó)建立以來(lái)，在實(shí)踐中形成了特定的內(nèi)涵和規(guī)定性，具有兩種基本方式:一種是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的協(xié)商；一種是中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商。重大方針政策和重要法律法規(guī)的制定，各級(jí)人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)等方面領(lǐng)導(dǎo)人選的確定，事先都廣泛聽(tīng)取黨外人士的意見(jiàn)和建議。確立了“就重大問(wèn)題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商”的原則，實(shí)現(xiàn)了民主與集中的辯證統(tǒng)一，提高了決策的民主化和科學(xué)化水平。

　　——具有包容的平等精神。在我國(guó)的協(xié)商民主實(shí)踐中，參與協(xié)商的主體囊括了來(lái)自各階級(jí)階層、各類政治活動(dòng)主體的力量，平等協(xié)商，求同存異。民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨同為政治協(xié)商的主體，既堅(jiān)持基本共識(shí)又保持各自特色，既團(tuán)結(jié)合作又互相監(jiān)督，政治利益一致，法律地位平等。從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域引導(dǎo)和擴(kuò)大公民有序政治參與，尊重多數(shù)人的共同意愿，照顧少數(shù)人的合理要求，各種利益訴求和愿望得到充分表達(dá)。

　　——具有豐富的實(shí)踐形式。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出選舉民主和協(xié)商民主是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的兩種基本形式。我國(guó)民主政治建設(shè)的現(xiàn)狀表明，以人民代表大會(huì)為主要標(biāo)志的、人民所擁有的選舉、投票權(quán)利，始終是人民當(dāng)家作主的最根本的體現(xiàn)。協(xié)商民主體現(xiàn)公民有序的政治參與的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了人民權(quán)利的行使和人權(quán)的保障。我國(guó)的協(xié)商民主具有豐富的資源和制度的保障，選舉民主與協(xié)商民主常常以相互結(jié)合、相互滲透、相互交織的方式，融合在國(guó)家政治生活、城市公共政策、社會(huì)生活等層面的民主政治的現(xiàn)實(shí)操作之中。

　　中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”已經(jīng)65年了。實(shí)踐證明，沒(méi)有新民主主義革命的成功，沒(méi)有“五一口號(hào)”的實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有協(xié)商民主的順暢，就不可能發(fā)展到社會(huì)主義，也就沒(méi)有社會(huì)主義民主政治的建設(shè)。

　　“五一口號(hào)”的發(fā)布，是中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主制度的成功實(shí)踐。

　　(作者單位:中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局)