中新網(wǎng)北京2月15日電 題：25省份政府報(bào)告提“單獨(dú)兩孩” 過(guò)半省份表態(tài)年內(nèi)啟動(dòng)

　　2014年省級(jí)地方兩會(huì)今將全部謝幕。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，至少有25個(gè)省份在其政府工作報(bào)告中提及“單獨(dú)兩孩”，其中過(guò)半省份表態(tài)今年啟動(dòng)實(shí)施。對(duì)此，專家表示，各地實(shí)施新政的時(shí)間間隔不會(huì)太長(zhǎng)，預(yù)計(jì)很快將在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。

　　25省份政府工作報(bào)告點(diǎn)題 逾20省份或年內(nèi)啟動(dòng)

　　中共十八屆三中全會(huì)提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”之后，“單獨(dú)兩孩”相關(guān)政策持續(xù)引發(fā)關(guān)注。歷經(jīng)數(shù)月醞釀，這一計(jì)生新政在2014年省級(jí)地方兩會(huì)上再獲矚目。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括河北、內(nèi)蒙古在內(nèi)的25個(gè)省市自治區(qū)，在其政府工作報(bào)告中均提及“單獨(dú)兩孩”政策，其中過(guò)半省份表態(tài)今年啟動(dòng)實(shí)施。綜合各地最新進(jìn)展，2014年，全國(guó)或有超過(guò)20個(gè)省區(qū)啟動(dòng)實(shí)施這一新政。

　　其中，河北、貴州、山西、天津及海南等5省市，均在其2014年政府工作報(bào)告中明確提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，吉林確定“啟動(dòng)‘單獨(dú)兩孩’政策”，青海則明確表示要“出臺(tái)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子和取消四年生育間隔政策”。

　　據(jù)悉，貴州省人大常委會(huì)擬于今年3月或5月對(duì)《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂，表決通過(guò)后公布施行。河北衛(wèi)計(jì)委主任表示，該省將力爭(zhēng)在今年6月啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

　　天津、青海、海南三地也將“上半年”作為目標(biāo)節(jié)點(diǎn)制定規(guī)劃。其中，天津“最遲在今年上半年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施”，海南則“力爭(zhēng)于今年上半年落地”，青海稱“前期工作已經(jīng)完成，有望于今年上半年啟動(dòng)實(shí)施”。

　　福建、內(nèi)蒙古、北京與廣西等四地，將“實(shí)施或落實(shí)‘單獨(dú)兩孩’政策”明確寫進(jìn)政府工作報(bào)告中。其中，內(nèi)蒙古將于2014年上半年出臺(tái)“單獨(dú)兩孩”生育政策，北京市單獨(dú)兩孩政策最快將于今年3月實(shí)施，廣西則確定于今年3月1日起實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

　　計(jì)生新政在江蘇、上海和湖北亦有較為明顯的進(jìn)展。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的消息，上海、江蘇兩地已按要求通過(guò)“單獨(dú)兩孩”政策備案程序。湖北“單獨(dú)兩孩”方案在獲國(guó)家備案通過(guò)的同時(shí)，將于本月底開(kāi)展試點(diǎn)辦證，新政有望于3月份在湖北全省啟動(dòng)實(shí)施。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉告訴中新網(wǎng)記者，“從中央精神來(lái)看，各地實(shí)施‘單獨(dú)二孩’政策的時(shí)間間隔不宜太長(zhǎng)，預(yù)計(jì)新政將會(huì)很快在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。”