3、 集體參政議政能力不強(qiáng)是制約民主黨派發(fā)揮參政議政作用的因素之三。

　　民主黨派人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，但是存在著個人參政議政能力強(qiáng)、集體參政議政能力弱的現(xiàn)象。個別黨派只是以某個專家學(xué)者個人的建議作為黨派建議、提案，沒有充分發(fā)揮集體參政議政的作用，沒有有效地組織起黨派內(nèi)專家學(xué)者，發(fā)揮好民主黨派人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，未能形成強(qiáng)有力的集體參政議政機(jī)制，制約了參政議政作用的充分發(fā)揮。

　　4、 個別黨派政協(xié)委員能力弱是制約民主黨派發(fā)揮參政議政作用的因素之四。

　　個別黨派成員中的政協(xié)委員將政協(xié)委員只當(dāng)成是一種榮譽(yù)，而忽視了責(zé)任。放松了對自身的要求，淡化了參政議政、建言獻(xiàn)策的使命感，參政議政意識薄弱，掛名不出力。在屆內(nèi)寫不了幾個像樣的提案。同時黨派組織也沒有整合黨派中的其他政協(xié)委員的力量，形成合力，作用發(fā)揮小，影響了黨派的整體參政議政。

　　5、 實(shí)職干部少，作用得不充分發(fā)揮是制約民主黨派發(fā)揮參政議政作用的因素之五。

　　民主黨派實(shí)職干部少，分散到各黨派的實(shí)職干部就更少。因此直接了解政府工作、舉措等情況的人就少，通過實(shí)職干部直接參政議政的途徑顯得身單力孤，效果不佳，作用不明顯。同時也不能很好地為黨派提供圍繞中心、服務(wù)大局的相關(guān)全面、準(zhǔn)確的信息和依據(jù)，制約了參政議政作用的發(fā)揮。

　　6、 民主黨派基層組織建設(shè)與新時期新階段的新形勢不適應(yīng)是影響民主黨派發(fā)揮參政議政作用的因素之六。

　　一是思想觀念不大適應(yīng)。

　　由于民主黨派基層組織在新的歷史時期成員構(gòu)成發(fā)生了新的歷史性變化，故基層組織成員的思想呈現(xiàn)出特殊性、包容性、多樣性、復(fù)雜性、開放性和差異性的新特點(diǎn)。例如由于民主黨派的基層組織，在組織上、紀(jì)律上的寬松性，對成員管理、約束的雙重性，新老成員世界觀、人生觀、價值觀的差異性等等，因此，存在著思想上、理論上、實(shí)踐上的認(rèn)識不足，尤其對社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程認(rèn)識不足。具體表現(xiàn)在：對參政黨如何在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中發(fā)揮作用等，缺乏應(yīng)有的理論認(rèn)識；對如何履行參政議政、民主監(jiān)督職能，缺乏應(yīng)有的知識準(zhǔn)備和操作訓(xùn)練。