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海關總署出臺支持外貿(mào)穩(wěn)定增長20條措施

2014年05月23日 16:25 | 來源:新華網(wǎng)
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  今年以來外貿(mào)形勢復雜嚴峻,5月4日,國務院辦公廳下發(fā)了《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》,明確提出優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外貿(mào)環(huán)境、強化政策保障、增強外貿(mào)企業(yè)競爭力等政策措施,為下一步穩(wěn)住我國外貿(mào)發(fā)展勢頭提供了堅強的政策支撐。

 

  據(jù)海關總署網(wǎng)站發(fā)布,海關總署今天公布《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》,包括4個部分共20條,將國務院支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見中涉及海關工作的政策舉措,細化成更加具體、可操作性強的落實措施。

  今年以來外貿(mào)形勢復雜嚴峻,5月4日,國務院辦公廳下發(fā)了《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》,明確提出優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外貿(mào)環(huán)境、強化政策保障、增強外貿(mào)企業(yè)競爭力等政策措施,為下一步穩(wěn)住我國外貿(mào)發(fā)展勢頭提供了堅強的政策支撐。

  按照國務院關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的一系列措施和要求,海關總署結(jié)合實際,進一步把海關全面深化改革與支持外貿(mào)穩(wěn)定增長結(jié)合起來、激發(fā)市場主體的活力和競爭力,提振市場信心,減輕企業(yè)負擔,研究制定了《海關總署關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

  《若干措施》具體內(nèi)容可概括為“抓改革、減負擔、促升級、優(yōu)環(huán)境”12個字。第一部分抓改革,包括在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)加快形成可復制可推廣的制度設計、加快區(qū)域通關一體化改革、全面推行通關作業(yè)無紙化改革、提高海關查驗效能、全面推進關檢合作“三個一”、研究推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設等6項改革。第二部分減負擔,包括積極支持擴大進口穩(wěn)定出口、優(yōu)化稅收征管,推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務和收費、配合完善出口退稅政策等4項措施,通過不斷完善政策措施,為企業(yè)降低經(jīng)營成本。第三部分促升級,包括建立和完善與服務貿(mào)易特點相適應的海關監(jiān)管模式、創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式、加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化等3項措施,通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新來促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。第四部分優(yōu)環(huán)境,包括繼續(xù)推進簡政放權、支持新型貿(mào)易平臺發(fā)展、完善海關企業(yè)信用管理制度、引導鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計服務、深化海關國際合作支持企業(yè)“走出去”等7項措施,為外貿(mào)企業(yè)營造一個良好的進出口環(huán)境,提升企業(yè)的競爭力。

  本次《若干措施》緊密圍繞當前外貿(mào)形勢,導向明、力度大、內(nèi)容實。主要有以下幾個特點:

  一是突出改革導向。支持外貿(mào)穩(wěn)定增長,根本途徑要通過改革來實現(xiàn)?!度舾纱胧讽槕赓Q(mào)形勢發(fā)展要求,將海關的重點業(yè)務改革和穩(wěn)定外貿(mào)增長緊密結(jié)合,在管理理念和方式方法上進行大膽探索和創(chuàng)新,通過改革釋放貿(mào)易便利的紅利,激發(fā)外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)生動力。本次提出的6項重點改革舉措,涉及口岸通關、監(jiān)管、征稅、保稅、執(zhí)法部門合作等多個領域。相關措施將按照積極穩(wěn)妥、因地制宜、可行有效、風險可控的原則,分層面推廣實施。如,在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)陸續(xù)推出14項創(chuàng)新制度,今年8月份將對試點進行階段總結(jié),研究可復制可推廣的適用范圍;關檢合作“三個一”、區(qū)域通關一體化改革、通關作業(yè)無紙化改革等多項改革也將在全國范圍內(nèi)全面推開。這些措施對提高口岸效率、促進貿(mào)易便利化效果明顯。

  二是注重減負增效。外貿(mào)企業(yè)所面臨的各類成本上升等是影響外貿(mào)增長的不利因素,企業(yè)對政府采取有效措施幫助爬坡過坎、減負增效抱有較大期待。為此,《若干措施》所推出的舉措以“管用可行”為原則,重點解決當前地方、行業(yè)和外貿(mào)企業(yè)反映的困難和訴求。比如,“提高海關查驗效能”措施,對誠信守法企業(yè)適用較低隨機布控查驗比率;對進出海關特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物,原則上轉(zhuǎn)至區(qū)內(nèi)查驗;加大集裝箱配備力度,對有條件的監(jiān)管現(xiàn)場,盡可能采取機檢的方式查驗。再比如,“推進簡政放權措施”,將在確保去年已經(jīng)取消、下放7項行政審批事項落到實處的基礎上,年內(nèi)再取消、下放5項審批事項,同步清理海關業(yè)務管理領域具有審批性質(zhì)的其他事項,逐步取消非行政許可審批事項,進一步簡化手續(xù),方便群眾和企業(yè)辦事。針對企業(yè)反映較多的收費問題,海關總署今年在2012年以來先后取消7項收費項目的基礎上,將“進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務和收費”作為工作重點,督導相關單位嚴格執(zhí)行《價格法》等法律、行政法規(guī)要求,合法經(jīng)營、公平競爭、誠實守信,為進出口企業(yè)便捷通關提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的服務。

  此外,積極支持擴大進口穩(wěn)定出口、推進集中匯總納稅、配合完善出口退稅政策、優(yōu)化保稅貨物進出區(qū)通關手續(xù)等一系列有針對性措施的出臺都將起到去繁解難、減負增效的良好效果。

編輯:羅韋

關鍵詞:企業(yè) 海關 通關 監(jiān)管 貿(mào)易

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